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坚持改革创新 服务?转型发展 全面提升?国土资源保障能力与管?理水平 ------?在全市国土资源工作会?议上的讲话 嘉兴市人?民政府副市长 ?赵树梅 2010年3?月10日 同志们：? 今天，市政府召开全?市国土资源工作会议，?主要任务是贯彻落实全?省国土资源工作会议精?神，总结交流2009?年全市国土资源工作，?研究部署2010年工?作任务。今天，市人大?周楚兴副主任、市政协?张兴华副主席亲临会议?关心指导我市国土资源?工作。借此机会，我提?议大家用热烈的掌声感?谢市人大、市政协多年?来对我市国土资源工作?的关心、关注和支持。?刚才，汪善明局长作了?工作报告，全面回顾了?2009年度我市国土?资源工作取得的成绩，?具体部署了2010年?国土工作目标与任务。?各地要认真贯彻，抓好?落实。会上，市政府与?县（市、区）政府签订?了2010年度耕地保?护目标管理责任书、节?约集约用地目标管理责?任书，市局与县（市、?区）国土资源局（分局?）签定了2010年度?工作目标管理责任书和?党风廉政建设目标管理?责任书。应该说，新一?年的发展形势依然严峻?，工作任务十分繁重，?希望大家按照既定的目?标抓好落实，为全市“?调结构稳增长、抓统筹?促转型、优环境强基础?、重民生促和谐”作出?新贡献。借今天的会议?，我再强调四点意见：? 一、充分肯定过去一?年所做的工作 200?9年，是我市进入新世?纪以来经济发展最为困?难的一年。面对严峻的?国际国内经济形势和国?土资源管理工作的双重?压力，全市国土资源系?统在市、县（市、区）?两级党委政府和上级主?管部门的领导下，坚持?以科学发展观为统领，?紧紧围绕“保增长、保?红线、推进统筹城乡发?展综合配套改革”这条?主线，积极探索土地使?用制度改革与国土资源?管理机制创新，全力以?赴抓好用地保障、耕地?保护、“两分两换”、?“两新”工程建设和依?法维权等工作，为全市?保增长、调结构、促转?型、惠民生作出了重要?贡献。概括而言，主要?有以下五个方面的工作?值得充分肯定。 一是?服务发展大局，保障了?重点急需项目用地需求?。2009年，全市用?地报批总量达到331?39亩，供地总量达到?43516亩，供地量?比上一年度增加了56?.72%。值得一提的?是，通过努力，争取到?省级以上重大基础设施?项目用地指标3410?亩，城乡建设用地增减?挂钩指标8000亩，?为缓解地方用地计划指?标短缺、保障重点急需?项目开工建设，作出了?积极贡献。 二是创新?土地使用制度，促进了?城乡统筹发展。国土部?门立足自身职能，积极?参与各地政府主导的“?两分两换”试点工作，?按照城乡建设用地增减?挂钩原则修改试点区域?土地利用总体规划，大?力推进以农村宅基地整?理为主的农村土地整治?工作，努力解决现代新?市镇和城乡一体新社区?建设中的用地空间与指?标问题，为推进“两新?”工程建设，改善居民?居住条件，统筹集聚资?源要素，加快城乡一体?化进程，作出了显著成?绩。 三是严格规范管?理，耕地保护措施得到?了较好落实。建立健全?土地执法监管长效机制?，违法违规用地行为得?到有效遏制。组织实施?造地保障工程，确保了?全市耕地占补平衡。抓?好基本农田示范区建设?，被国土资源部和农业?部评为全国基本农田保?护先进单位。 四是抓?紧节地挖潜，土地利用?管理水平有了明显提升?。组织实施“365”?节约集约用地行动计划?，分解落实年度节地工?作目标任务，进一步完?善节约集约用地组织保?障体系、政策法规体系?、供应调控体系、市场?配置体系和监测考评体?系等一系列长效管理机?制，推进了节约集约用?地。去年全市消化转而?未供土地和盘活存量用?地两项指标都超额完成?了年度目标任务。 五?是加强土地市场建设，?优化资源配置取得可喜?成效。严格执行工、商?用地招拍挂出让制度，?全面推进基础设施建设?用地有偿使用，运用经?济手段优化资源配置，?去年全市土地出让收益?达到190.56亿元?，相当于地方财政14?1.7亿元的1.34?倍，为保增促调、推进?民生工程提供了强大的?资金保障。 总之，我?市过去一年的国土资源?工作重点突出，亮点很?多，成效显著，得到了?基层群众的广泛认可和?上级管理部门的充分肯?定。市委陈德荣书记在?市国土资源局的年度工?作总结报告上作出重要?批示：“09年国土资?源工作创新连连，成效?明显，为保增促调作出?了很大贡献。希望国土?部门在新的一年里着力?推进两新活动，抓各项?工作落实，在保障城乡?统筹发展、促进全市经?济转型升级中能有更大?作为。” 过去一年?的工作有目共睹，成绩?来之不易。这是全市各?级、各部门关心支持、?共同努力的结果，也是?国土部门解放思想、开?拓创新、真抓实干的结?果。在此，我代表市政?府，对长期以来关