2011年财政预执算行审计实施方案.docVIP

**市审计局2011?年度财政预算执行审计?实施方案 为认真做?好2010年度市本级?财政预算执行和其他财?政收支情况的审计工作?，严格履行财政审计的?监督职责，根据《中华?人民共和国审计法》和?《安徽省预算执行情况?审计监督暂行办法》，?结合我市实际及局20?11年度财政预算执行?审计方案制定审计小组?实施方案。 一、审计?目标 2011年财政?“同级审”工作目标是?：坚持“依法审计、服?务大局、围绕中心、突?出重点、求真务实”的?审计工作方针，以促进?落实积极财政政策的各?项政策措施，加强财政?管理、完善预算制度、?规范资金分配行为、提?高财政资金使用效益为?目标。积极探索财政审?计大格局，进一步推动?公共财政体系的建立，?从体制机制层面分析原?因，提出加强管理、进?一步深化财政管理制度?改革的意见和建议，为?**经济发展服务。 ?二、审计对象和范围 ?1、审计对象：本级预?算执行审计对象包括：?市财政、国投公司、地?税局和金库。 开发区?和园区审计对象包括：?开发区管委会、建投公?司、河沥园区、港口生?态园区。 部门预算执?行审计对象包括：市住?建委、交通局、发改委?、科技局、规划局、旅?游局、商务局和药监局?。 2、审计范围：市?本级2010年度预算?执行和其他财政财务收?支情况进行审计，必要?时可向前后年度追溯和?延伸。 三、审计时间?和人员安排 审计组由?八名同志组成，**任?组长，负责全面组织协?调工作。王黎任主审，?成员有**组成。审计?分二个阶段： （一）?春节前阶段。 审计组?于2010年12月1?0日到各被审计单位开?展审前调查工作，年底?前完成调查工作并明确?各部门的审计重点，2?010年1 月10日?组成四组同时进点开展?对四部门预算执行进行?审计，春节前完成实施?阶段工作，三个审计小?组分工如下： 1、审?计一组。**负责对药?监局的审计，**任主?审。 2、审计二组。?**负责对商务局的审?计，**任主审。 3?、审计三组。**负责?对旅游局和商务局的审?计，**任旅游局主审?，**任商务局主审。? （二）春节后阶段。? 2011年2月21?日分成二个组同时开展?对市本级预算执行和部?门预算执行进行审计。? 1、市本级预算执行?、开发区和港口工业园?区审计组。由**组成?，**任本级预算执行?审计组和港口园区主审?，并负责对大预算的审?计；**任开发区审计?组主审，并负责对国投?公司、政府债务、政府?非税收入、建投公司和?河沥园区的审计；**?任地税和金库审计主审?，并负责对专项资金和?开发区各部门的审计。? 2、部门预算执行审?计组。由**三人组成?，**负责对住建委和?科技局的审计，**负?责对交通局和发改委的?审计。 6月10日前?完成各自项目的审计分?报告，6月底完成审计?结果报告的草拟工作，?7月10日前完成审计?报告的征求意见工作，?7月中旬向市政府汇报?，然后经市政府授权提?交市人大常委会审议。? 四、审计重点内容 ?(一)、本级预算执行?审计的主要内容。 1?、对财政预算执行的审?计。一要围绕公共财政?的公共性开展审计，关?注科技、教育、卫生、?社会保障等普惠制资金?的规模、比重。二要围?绕公共财政的民本性开?展审计，关注公共利益?，关注人民群众的福祉?，关注与群众利益密切?相关的专项资金的审计?。三要围绕公共财政的?效益性开展审计。20?11年度财政预算执行?情况审计主要涉及市财?政局内设科室有：预算?科、行财科、社保科、?农财科、经建科等五个?科室及市农村局、非税?局（含国资科）、农发?局等三个单位。 2、?对国投公司的审计。重?点摸清政府债务情况，?分析债务结构层次，检?查国投公司资金筹集、?管理、使用和项目计划?完成情况，有针对性提?出防范、化解政府债务?风险的合理性建议。 ?3、对专项基金和民生?工程的审计。重点检查?各项民生资金的预算执?行情况、专户管理、资?金拨付情况，对民生工?程项目资金安排、管理?使用情况。选择重点项?目延伸到部门、单位、?乡镇和具体项目。 4?、对政府非税收入的审?计。重点审查政府非税?收入管理部门及预算单?位各项非税收入是否及?时足额交入专户，有无?截留坐支等问题。国有?资产管理是否符合规定?、处置是否规范合法、?有偿使用收入是否缴入?财政。 5、对地税局?征管的审计。延伸调查?2个基层税务所检查基?层税收增长缓慢的原因?。 6、对国库的审?计。检查国库办理本级?预算收入的收纳、划分?、留解和预算支出的拨?付及办理退库的合法性?、真实性；重点检查有?无违反预算管理和财政?法规的退库、转移预算?资金等问题。 7、对?开发区、河沥园区和港?口园区的审计。重点检?查开发区、河沥园区和?港口园区预算安排及执?行情况，融资平台融资?情况，土地出让金