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基于县级供电企业电费核算管理问题研究 　　摘 要：对于供电企业而言，电费是其最主要的经济来源，为了实现可持续发展，不得不重视电费核算管理，这在县级供电企业中的表现尤为明显。本文简要分析了县级供电企业电费核算管理中存在的问题，然后从完善与创新着手，借鉴了南方电网在“十二五”期间做出的重大改革举措，提出了切实可行的加强核算管理的有效措施，致力于提高县级供电企业电费核算管理水平。 　　关键词：县级供电企业；电费核算；问题；有效措施；改革创新 　　中图分类号：F426 文献标识码：A 　　近年来，在市场经济引导下，我国电力体制改革取得了显著成绩，市场化运营越来越被电力企业所认可。随着电力行业逐步进入公平竞争、开放竞争的市场运营阶段，电力企业更加重视电费核算管理工作。就目前看，县级供电企业账目往往不是很规范，账目汇总不平衡、上下级电费核算不一致等问题一直未得到有效改善。电费核算，又称“审核”，是一项跨部门的综合性财务管理工作，需要各部门、各员工的配合协调。为了满足现阶段电力市场形势，应不断的深化管理手段，消除以往电费核算工作中的问题，建立一套切实可行的电费核算管理系统，走上规范化、科学化的道路。 　　一、县级供电企业电费核算中的问题 　　（一）电费核算质量不高 　　县级供电企业同国家电网、南方电网及省级供电企业相比，其实力、管理技术水平都处于落后位置。加之，供电企业本就面临着较大的内外压力，现阶段的电费核算工作流程要非常精细化，过程中的任何操作失误、数据错误都将严重影响接下来的核算工作质量，精准的核算要求对供电企业电费核算工作人员的从业素质提出了更高需求。但是依然有不少工作人员不按照规定步骤去认真核算，检查也只是走过场，各部门人员间的沟通、配合不好，不利于达到高质量、高效的核算效果。 　　（二）核算管理制度有待完善 　　县级供电企业在电费核算上缺乏科学、先进的手段，核算管理体系不规范，相关的规章制度不健全，特别是电费账目账本管理还未形成制度化，实际工作中很容易出现一定的问题偏差，为供电企业留下了资金上的风险，制约了供电企业发展。究其原因，主要在于三方面。一是缺乏有效力的电费核算监督与审核制度，二是相关的法制体系不完善，造成各地区县级供电企业在电费核算上存在较大差异，三是管理机制缺位，管理手段单一。 　　（三）农村缴费方式太少 　　农村电力用户的缴费方式一般是用户到指定的供电所缴费，方式单一，又不方便，对现代化的网上银行、支付宝等手段利用不好，无法提高对客户的服务质量。 　　（四）用电调度和电费退补工作不规范 　　实际工作中，不少县级供电企业都是人工进行用电调度和电费退补工作，很容易造成遗漏或出现其他差错。而且，这一方面的工作缺乏完善、规范的管理制度，认为仅仅通过领导审核即可，这样片面的想法直接导致账目管理不好，出现账目汇总不平衡。之所以会这样，主要在于未对每笔账目录入做详细的说明记录，即使发现遗漏了也无从查起。 　　（五）片面认为电费收缴是一种“讨债”行为 　　在传统理念上，供电企业把追缴电费当做是一种“讨债”行为，这种观点直接把供电企业和电力用户放在了一个对立角度上，但是二者实际上并不是矛盾的双方。他们一方提供服务，另一方接受服务，供电企业作为服务的一方，应该考虑如何提高收缴服务质量？因此供电企业的员工要更新服务理念，让“以客为尊重，和谐共赢。”的服务理念深植人心，让客户明白：电力是一特殊的商品，谁使用谁付费。让所有用电客户主动缴纳电费，不拖欠电费，实现电费无风险有效地回收。 　　二、县级供电企业加强电费核算管理的有效措施 　　（一）转变观念，抓好完善与改革工作 　　新时期的电力用户对供电服务质量要求越来越高，越来越多样化。随着供电需求增长持续稳步放缓，县级供电企业应当看清当前形势的变化，与时俱进，转变观念，立足于实际，大力开展创新与改革工作，谋求新作为。在“十二五”期间，南方电网采取了一系列重大举措，在信息化管理、精益化管理、专业化管理等方面持续加大投入，以创先为抓手，深化管理信息系统的使用，为实现智能化的电力营销管理做了许多工作。基于南方电网创先活动取得了巨大成绩，县级供电企业应从中得到借鉴，积极开展电费核算管理制度完善与改革工作，使之符合实际工作需要。 　　（二）建立农电核算中心，改变原本的电费核算管理模式 　　在原本的电费核算管理模式中，需要每一个供电所进行抄表、算费、打票等工作，工作量大，且比较繁琐。为了提高电费核算的工作效率，减少电费核算的差错率，县级供电企业可以在内部成立一个电费核算中心，专门监控供电所每月的抄表、核算、收费等工作，并配合地市局的电费核算中心完成每月电费的核算发行工作，这样能显著的提高电费核算管理工作的效率和质量。 　　（三）建立电力用户用电资料数据库，保