2015煤矿B类管理人员培训第一章学案.ppt

第一节 煤矿安全生产方针与安全发展观 我国的安全生产方针，是指党和政府确定的用以指导安全生产工作的总的指导思想和原则。我国煤炭行业的安全生产方针与国家的安全生产方针具有高度一致性，但从历史上看，往往又是国家安全生产方针形成和发展的先驱和主要力量。 第一节 煤矿安全生产方针与安全发展观 一、安全生产方针的形成和发展过程 （P21） 建国以来，我国的安全生产方针大体经历了三个发展阶段 1.“生产必须安全、安全为了生产”阶段（1949年-1983年） 2.“安全第一，预防为主”阶段（1984年-2004年） 3.安全发展观指导下的“安全第一、预防为主、综合治理”阶段（2005年至今） 草原英雄小姐妹，是1964年2月9日（农历十二月二十六日），中国内蒙古自治区达茂旗草原的蒙古族姐妹龙梅和玉荣为生产队放羊时遭遇暴风雪，为了不使生产队的羊群遭到损失，两人顶风冒雪追赶羊群，直到在雪地里晕倒冻伤，后二人都做了不同程度的截肢。她们的英雄事迹后来在中国内地广泛传扬，因此两人被誉为“草原英雄小姐妹”。2008年，姐妹俩光荣地成为北京奥运会火炬。2009年9月14日，龙梅和玉荣被评为100位新中国成立以来感动中国人物。 首先，是政治动乱冲击和破坏生产建设，造成了直接的大物质损失。如大串连、“停产闹革命”使铁路运输中断、停工停产。其次，是经济发展速度缓慢，没有在应有发展速度下取得大的成就。这一时期经济虽然取得了一定发展，但速度和”文革”之前的14年（1953年至1966年）和之后的6年（1977年至1982年）平均速度相比，是比缓慢的。更主要的是中国永远丧失了最好经济腾飞的机会，和世界经济发展水平拉开了差距。 首先，是政治动乱冲击和破坏生产建设，造成了直接的大物质损失。如大串连、“停产闹革命”使铁路运输中断、停工停产。其次，是经济发展速度缓慢，没有在应有发展速度下取得大的成就。这一时期经济虽然取得了一定发展，但速度和”文革”之前的14年（1953年至1966年）和之后的6年（1977年至1982年）平均速度相比，是比缓慢的。更主要的是中国永远丧失了最好经济腾飞的机会，和世界经济发展水平拉开了差距。 我们能够发现,国家的安全理念在提升! 下定决心、不怕牺牲 排除万难、争取胜利 放卫星、创高产 大会战、搞翻番、献礼 “文 革” 时 期 我们能够发现,国家的安全理念在提升! 下定决心、不怕牺牲 排除万难、争取胜利 “文 革” 时 期 放卫星、创高产 大会战、搞翻番、献礼 我们能够发现,国家的安全理念在提升! 我们能够发现,国家的安全理念在提升! 以人为本,关注安全 关爱生命! 安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好。 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。 我们能够发现,国家的安全理念在提升! 不要带血的GDP 党政同责 一岗双责 生命红线观 安全红线 以人为本 安全发展 生产必须安全 安全才能生产 最大的效益是安全 最高的成本是事故! 抓安全促生产 将安全进行到底！ 第二节 我国煤矿安全生产形势分析 二、我国煤矿安全生产工作成效 近几年来，各级政府、相关部门和煤矿企业认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署和指示精神，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续推进煤矿安全基础管理工作，切实加强安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，落实企业安全主体责任，强化安全管理和监督，煤矿安全生产工作成效显著。 第二节 我国煤矿安全生产形势分析 （一）煤矿安全生产状况明显好转 （P9） （二）煤矿安全法律法规体系基本形成 （三）安全生产投入持续加大 （四）瓦斯治理成效显著 （五）整顿关闭取得重大进展 （六）安全基础管理不断改善 （七）行政执法不断加强 （八）科技支撑能力明显提升 第二节 我国煤矿安全生产形势分析 三、当前我国煤矿安全生产形势分析（P11） 煤矿安全生产状况是经济社会发展和煤炭工业生产力发展水平的综合反映。 （一）从市场需求层面讲，煤炭需求呈上升趋势，煤矿安全生产压力大。 （二）从煤矿开采条件层面讲，煤矿灾害越来越严重。 （三）从煤矿结构和区域情况分析，煤矿安全发展极不平衡。 （四）从法制观念层面看，非法违法生产现象屡禁不止。 （五）从煤矿企业安全管理看，总体水平还不高。 第二节 我国煤矿安全生产形势分析 四、我国煤矿安全生产的工作