实现货币化计划目标的六项标准-AdaptationFund.doc

2009年3月5日 适应基金董事会 第四次会议 波恩，2008年12月15日至17日 适应基金董事会第四次会议报告 前言 京都议定书适应基金董事会第四次会议于2008年12月15日至17日在波恩的“Langer Eugen”联合国大厦举行。这次会议是根据缔约方第三次大会通过的1/CMP.3号决定作为京都议定书缔约方会议（简称“缔约方会议”）举行。 本报告附件一包含由各自集团提名并由缔约方会议根据1/CMP.3号决定选举的所有与会成员和候补成员的名单。 与会的还有适应基金董事会秘书处领导人Monique Barbut女士及新任命的基金经理Marcia Levaggi女士。所有与会者（包括与会观察员）的名单发表在适应基金网站/documents.html。 会议通过适应基金网站和联合国防治沙漠化公约（防治沙漠化公约）网站的链接进行了现场转播。防治沙漠化公约秘书处还为举行这次会议提供了慷慨的后勤和行政支持。 议程项目1： 2008年12月15日星期一上午9点35分，主席Richard Muyungi先生（坦桑尼亚联合共和国，最不发达国家）宣布会议开幕，并欢迎与会者光临波恩。他感谢董事会成员和候补成员从董事会第一次会议以来所进行的辛勤工作。 议程项目2： 通过议程 董事会审议了临时议程（参见AFB/B.4/1号文件），另外还在会议议程中增加了一项有关适应基金董事会2009年度主席的议程项目。董事会通过了议程（参见本报告附件二Yvan Biot先生（大不列颠及北爱尔兰联合王国，附件一缔约方）执行实体 所有出席会议的董事会成员和候补成员都以个人身份宣布自己对于议程上的项目没有利益冲突。 工作安排 董事会还商定在审议议程项目5（b） 议程项目3： 主席报告了休会期间所进行的活动，包括修改预算以及他就联合国环境规划署（） 主席还报告了波兹南会议上讨论的两个关键性事项，第一个是有关适应基金的法律事务，第二个是如何使缔约方能够直接与适应基金接触。为此，缔约方大会决定 根据一位与会者的说明请求，主席列出了已辞职并替换的成员和候补成员。在董事会第五次之前还有两人需要替换。 几位成员表示希望进一步讨论董事会成员宣誓的问题。经过简短的讨论，主席建议在“其他事项”这个议程项目 根据一位成员提出的请求，主席说他将代表董事会向第四次缔约方大会东道国波兰的政府发出感谢信。 议程项目： 秘书处代表提请董事会注意AFB/B.4/2号文件，Marcia Levaggi女士担任高级适应基金官员职位。Levaggi女士以前曾担任各种职务，包括联合国气候变化框架公约（框架公约）附属机构第24次会议有关适应基金的联络小组的联系主席。她可能在2009年2月接任该职位。 讨论之后，董事会注意到关于秘书处活动的报告。 议程项目： 适应基金受托人的职能和责任 被邀请的受托人提出了关于适应基金受托人（AFB/B./3）AFB/B.2/10和AFB/B.3/3），并根据这两次会议上的讨论情况加以修订。被邀请的受托人简要介绍了受托人的主要职能（参见第AFB/B.4/3号文件），然后介绍了受托人根据1/CMP.4号决定对该文件（尤其是第18和19段）所作的修改。 有与会者请求说明文件第20、24和25段关于受托人受托责任有限性的内容，并请求说明受托人为何不能直接与合资格缔约方或执行实体签署协议。受邀请的受托人解释说：受托人不会具体参与适应基金各项计划的运营，受托人的职责是认证减排额的货币化、建立和管理信托基金、财务管理、投资管理、跟踪落实适应基金董事会作出的承诺、根据董事会的书面指示调拨资金以及报告财务状况及活动。受托人的职责不涉及资金的最终使用。 根据董事会的请求，受托人散发了第AFB/B.4/3号文件的一个版本，其内容为已经对第AFB/B.3/3号文件作出的修改。1/CMP.4号决定也作为信息文件向董事会散发。 讨论之后，董事会决定通过适应基金 （B.4/1 缔约方使用适应基金资源的临时运行政策与准则 秘书处代表提请董事会注意AFB/B.4/4号文件，AFB/B.3/8号文件散发的文件修改。 主席提请董事会注意，该文件之所以必须更新，是为了反映第四次缔约方大会作出的决定。他还提请董事会成员注意，董事会已承诺要在本次会议上通过有关缔约方使用适应基金资源的运行政策与准则。 有几名董事会成员指出，该文件的一些内容已经被第四次缔约方大会的讨论结果所取代，而且很有必要确保该文件反映适应基金的战略重点、政策和准则。关于资格条件，许多董事会成员表示，一定要避免对发展中国家这个名词作出定义。许多董事会成员还建议对特别容易受到气候变化伤害的国家采取不同的计算公式，其他董事会成员则提出有必要保持国家资格定义的开放性。尽管所有发展中国家事实上均有资格获得