实行京都议定书.ppt

Implementing the Kyoto ProtocolPractical, Affordable and Achievable Solutions 謝忠憲 / Abstract 根據法國總理在9月2日的公告中提出，在今年底前，議會的辯論及投票後，政府會裁定京都議定書在能源使用清潔能源產品的議題，並減低溫室氣體的放射物，這些在即將舉行的國家預算的議題上都將提出。 這些算是延伸我們對總理在2002年裁定並力勸委員會來共同檢視京都議定書上所實行的項目，正如在示範減少能源成本和汙染並結合能源生產的承諾。 關於京都議定書 制訂背景 1997年12月在日本京都召開第三次締約大會時通過執行，「京都議定書」係依據各國所提建議案再行協商以達共識。 其重點包括： 1.總量管制：工業國家將削減溫室氣體總排放量5.2﹪，與人為排 放量自然成長趨勢比較約削減30﹪。 2.個別或跨國合作減量。 3.目標期：減量成果以2008~2012五年平均為計算依據。 4.管制氣體：CO2、CH4、N2O氣體減量以1990為基準年。HFCs、 PFCs、SF6氣體減量可採1990或1995為基準年。 5.排放量計算：1990基準年為「淨排放量」，即人為排放量減去 吸存量。而1990年後進行造林、植林與伐木產生 之排放淨值可與人為排放量抵減。 6.排放交易制度：另行訂定。 7.成立「綠色發展融資機制」提供經援協助減量。 8.罰則：將另行訂定。 9.生效期：1998.3.16~1999.3.15為議定書公開簽署期 間。獲國內法定程序通過之附件一國家二氧 化碳排放量須佔所有附件一國家1990年總排 放量55%以上，且批准國家達55國以上後90日 議定書始生效。 10.減量目標不同因各國情況而異。 六種溫室氣體中，CO2、CH4、N2O管制基準年為1990年，而HFCs、PFCs與SF6為1995年。（第3.7、3.8條） 碳排放權交易制度：允許議定書簽約國彼此間可以進行排放交易。（第6及16 bis條） 森林吸收溫室氣體之功能應予以考量，即1990年以後所進行之植林、再植林及森林採伐之二氧化碳吸收或排放之淨值，可包涵於削減量之內。（第3.3及5條） 成立「清潔發展機制」：由工業國對開發中國家進行技術及財務協助其溫室氣體減量計畫，所減之數量由雙方分享。（第12條）。 簽署：1998年3月16日起至1999年3月15日止，在紐約聯合國總部開放公約成員簽署，其後開放加入、批准、接受或認可。（第23.1條 生效：當認可議定書國家達55國，且認可國家中附件一成員之1990年CO2排放量須至少須占全體附件一成員當年排放總量之55%，則議定書於其後第90天開始生效。（第24.1條） 減量目標與期程如下： 京都議定書之未來國際趨勢分析 由於京都議定書之制訂限制二氧化碳排放，將直接衝擊各國之能源配比與產業結構，影響各國經濟發展，甚至損及國際競爭力。 京都會議後，可以很清楚地發現國際態勢已由過去的東西意識形態對抗，轉變成南北對立，已開發國家與開發中國家之競爭，甚至可稱為富有國家與貧窮國家之戰爭。 依京都議定書之結論，地球資源勢必將重新分配，而二氧化碳排放權將成為下一世紀最珍貴之資源。在京都會議期間，美國堅持主要開發中國家（key country）（如：中國和印度）亦應承擔管制溫室氣體之責任，但引起強烈反對。 據分析，已開發國家勢必堅持繼續討論開發中國家之責任。而相關制裁條款（究竟採罰金或貿易制裁方式）及排放權交易制度，均可能於近幾年中定案。 京都議定書批准情形(2003.10.02)  至2003.09.20共有119個國家批准，而公約附件一國家有奧地利、比利時、保加利亞、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、義大利、日本、拉脫維亞、廬森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、西班牙、瑞典、英國、愛沙尼亞、瑞士等，占附件一國家1990年二氧化碳排放總量的44.2%的國家批准。 我們深信加拿大也可以成為世界上有能力控制干涉氣候系統危險物的參加國，且對於一個已開發國家而言，擁有基層的組織和進階的科技能力來說，我們相信可以在這議題上提供出負責任的領導權。 我們也能激發出本身的經濟潛力，來保護最主要的關鍵領域，如：清理能源並再使用的能源生產，這個可發展的機制，讓我們的能源能像歐洲國家一樣能有效率的使用，為了後代子孫，我們必需要改變石化燃料經濟，並演變為有效能源的使用，這不只是可幫