刘晓红（一砖一瓦）看见-南都公益基金会.ppt

看见---德国移民工人 北京一砖一瓦文化发展中心 刘晓红 德国 看见--俯瞰德国 看见---工人 德国发展三大支柱： 经济 政府 民间组织 政府：建立各项社会福利制度 社会福利开支占GDP的27.6% 教育，医疗，养老，生育，住房，育儿福利。 最低工资，每小时8.5欧元。 工时制度，37.7，35，,32小时运动。 德国NGO 1900年,25000个；2011年，58万NGOS； 主要是体育、教育、健康、社会福利等； 在一个800人的小镇，有30多家民间NGO组织，有多家工厂，有政府的公共服务机构； 拉足7个人就可以成立一个自治组织； 市民的慈善意识和观念是教育的结果；2300万公民积极参与志愿服务（约占德国总人口的30%） 东德地区的社会组织发展远远低于西德地区。 人口重度老龄化； 超过65岁以上的占总人口五分之一； 不到七分之一的人口小于15岁，欧洲最低； 2012年退休年龄提到高67岁； 应对劳动力市场，引入移民工和高科技人才。 移民界定： 临时性移民：收入汇到母国，回故土； 高技能移民：在跨国公司劳动力市场； 非法（无证件移民）：为了谋求工作，没有合法证件； 难民：联合国1951年难民地位公约，难民害怕种族、宗教、属于特定群体或政治观点受到迫害，临时或永久居留； 家庭团聚移民； 移民流向： 农业地区--工业地区 农村--城市 主要是经济发展不平衡导致。 外来移民，主要是土耳其人，其次是意大利人，波兰人，希腊人，匈牙利、西班牙等东欧受欧债影响严重的国家。 联合国人口基金数据，德国移民数量超过1000万，约占全世界1.91亿移民的5%，居世界第三位。 土耳其移民工 1961年，德土两国政府签订了劳动力招聘协议； 首批7000名土耳其劳工来到德国慕尼黑。 协议规定，工作满2年后返回土耳其。 1973年，石油危机影响，德政府取消招聘外籍劳工。1982年，政府声明控制移民政策。 土耳其人300万，国中之国，城中之城。 移民政策： 德国《国籍法》，1913年--2000年。血缘到出生地的国籍方式。 德国或允许外国青年拥有双重国籍 土耳其人受益（2014.4） 社会对移民的认识： 年轻人 中产者 生活圈有移民背景相关的人 排斥和偏见仍存在。 身份认同 电影《阿曼尼亚》：6岁孙子在学校受到同学们排挤后，困惑的问道：“我到底是德国人还是土耳其人？” 德国2010年的电影《当我们离开》，影片讲述了一个土耳其女子想要摆脱没有爱情的婚姻和家庭暴力，和儿子一起逃到了德国。 然而她发现，不论是在她的祖国，还是在德国，她都是一个陌生人。 “我不是德国人……但我也做不了一个地道的土耳其人。” 同化文化多元： 多元，每种文化优点，存在，丰富多彩。 移民就业---世界厨房（The Worlds kitchen） 位于东德贫苦街区，主要为社区和学校提供餐饮服务； 社会企业模式运营，但是没有享受免税政策； 为移民工人（三分之二员工为女性）提供就业机会，成为餐厅主人； 员工权益有保障，财务透明，有责任感。 专注 创办人（工程师，城市规划）认为： 社会企业经验需要注意：尽可能的降低风险，取得社会资 源；目标不要放的太远；充分了解社区需求，定位；善用社 会资本并在经营中不断增加社会资本（人脉、囗碑等）；法 律保护，透明度和合作。 权益维护--工会 矿业、化工和能源工业联合会（IG.BCE) 德国工会架构： 八大产业工会。工会联合会（DGB) 二元体制--工会与企业委员会 经济领先和劳资关系稳定三个重要因素：一是有先进的机器设备，二是员工专业技术能力强，三是通过工会行动建立集体合同。 工会的宗旨：追求自由、平等、团结和可持续发展。 劳资共决模式。 移民定居服务---Hamburg Welcone Center 公务机关，类似于外事办、该组织成立于2007年，宗旨是以公家的服务，企业经营的方式。 十年前，汉堡商会认识到人口老龄化，希望引进专才来推动地方经济。汉堡是自治市，有独立自治和自决的决定。 主要为外国人提供学历认证、居留证的发放等一对一服务 。 目标是吸引经济文化等专才留在汉堡，营造城市多元发展的文化。 城市使命---Berliner--Stadtmission 由新教组织人员发起成立的，1877年在英国成立。 城市使命占地3万平方米，在柏林有60个工作站，750个工作人员，1千多名志愿者。 服务对象有：避难所（为流浪者和非法移民提供冬季过夜场所）医疗室（为流浪者和非法移民提供医疗救助）、逃难者之家（难民家庭提供住宿、种植项目、难民儿童交流项目、语言培训等）、为酗酒成瘾者提供帮助、大学生宿舍、青年旅舍、二手商店等。 ? ? 城市使