非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范.docVIP

非煤矿山企业安全生产许可证核发操作规范 一、项目名称 非煤矿山企业安全生产许可证核发 二、设定依据 《安全生产许可证条例》(中华人民共和国国务院令第397号，2014年国务院第653号令修正)第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。 三、实施权限和实施主体 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号, 2015年国家安监总局令第78号令修正） 第四条第三款：省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。 《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于调整保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》（桂安监管法规〔2016〕9号） 　　陆上石油、天然气开发生产；设计生产能力1万吨/年及以上的地下开采金属非金属矿山；设计总库容100万立方米及以上的尾矿库；从事非煤矿山采掘施工企业；石油、天然气勘探与金属非金属矿产资源地质勘探单位；本市辖城区（开发区）的非煤矿山企业安全生产许可证核发由设区市安全生产监督管理局负责。 　　县（市）辖区内设计生产能力1万吨/年以下的地下开采金属非金属矿山；露天矿山；设计总库容小于100万立方米的尾矿库企业的安全生产许可证核发由县（市）级安全生产监督管理局负责。 　　对从事危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土资源开采企业以及不需要爆破作业可直接铲装的年设计生产能力小于10万吨以下的页岩、砂页岩、采砂、高岭土、陶瓷土、水泥用粘土等露天开采企业不实施安全生产许可。 四、行政审批条件 根据《中华人民共和国安全生产法》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号, 2015年国家安监总局令第78号令修正）第六条规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程； （二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用； （三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员； （四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全合格证； （五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格； （七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； （八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格； （十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验； （十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议； （十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。 五、实施对象和范围 贵港市行政区域内的下列企业：（1）金属非金属矿山企业及其尾矿库；（2）地质勘探单位；（3）采掘施工企业；（4）石油天然气企业。 六、申请材料 根据新《安全生产法》和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号, 2015年国家安监总局令第78号令修正）第八条规定，非煤矿山企业申请安全生产许可证，应当提交下列材料： （一）安全生产许可证申请书； （二）工商营业执照复印件； （三）采矿许可证复印件； （四）各种安全生产责任制复印件； （五）安全生产规章制度和操作规程目录清单； （六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件； （七）主要负责人和安全生产管理人员安全合格证书复印件； （八）特种作业人员操作资格证书复印件； （九）足额提取安全生产费用的证明材料； （十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料； （十一）涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志； （十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协