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目 录 第一章 总 论 1 一、项目概况 1 二、可行性研究报告编制依据和范围 2 三、主要技术经济指标 3 四、萧县老年大学及法人代表简介 4 五、华美学园及法人代表简介 5 第二章 项目的由来和必要性 7 一、项目的由来 7 二、多种形式 10 三、项目建设的必要性 10 第三章 项目选址和实施条件 15 一、项目选址 15 二、实施条件 15 三、工程地质与水文地质 15 四、区域经济发展概况 17 五、城市交通区位 20 六、市政公共设施依托条件 21 七、施工条件 21 第四章 工程建设方案 22 一、项目设计规范依据 22 二、老年大学活动中心建筑造型理念 23 三、华美学园工程建设的原则 24 四、项目工程建设方案 25 第五章 公用工程 29 一、 给水工程 29 二、排水工程 31 三、电力工程 34 第六章 环境影响评价 40 一、主要环境保护目标 40 二、环境保护的标准 40 三、环境现状及环境影响因素 41 四、环境治理与保护措施 41 第七章 节能、节水 43 一、建筑节能 43 二、公用工程节能 46 三、项目能耗分析 46 四、项目能耗评价 47 第八章 项目管理与实施进度 49 一、项目管理 49 二、实施进度计划 49 第九章 工程招标方案 51 一、招标范围 51 二、招标组织形式 51 三、招标方式 51 四、投标人资格确认 52 五、招投标程序 52 六、中标与招标备案 52 七、招投标监督 53 第十章 投资估算与资金筹措 54 一、估算范围 54 二、估算依据 54 三、投资估算 54 四、资金筹措 55 第十一章 项目社会效益评价 56 一、项目对社会的影响分析 56 二、社会风险分析 56 三、社会效益评价 56 第十二章 结论和建议 57 一、结论 57 二、建议 57 第一章 总 论 第一节 项目背景 一、项目名称：二、建设场址：三、建设单位：济南市旧城改造投资运营有限公司 四、建设单位概况 为加强旧城改造的投融资管理，提高资金使用效益，加快旧城改造步伐，盘活存量土地济南市政府于2006年7月下发《济南市人民政府关于组建旧城改造投资运营有限公司的通知》（济政字2006]26号）批准组建国有独资企业济南市旧城改造投资运营有限公司与济南市旧城改造投融资管理中心一套机构，两个牌子负责二环路以内的旧城改造工作公司注册资本1亿元设办公室、财务处和六个业务处，现有职工50人，经营范围受市政府委托开展旧城改造项目的投资、融资业务，从事授权范围内的国有资产运营管理；房屋和土木工程建筑施工建筑安装施工建筑装饰施工房地产开发经营。五、可行性研究报告编制依据 1、《济南市城市总体规划（2006年-2020年）》 2、《济南市人民政府关于加快实施旧城棚户区改造的通知》（济政发[2007]9号） 、《投资项目可行性研究指南》 、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 、单位提供的其他基础资料 六、项目提出的背景 进入二十一世纪，是济南率先实现现代化的重要战略机遇期，也是济南城市现代化建设的关键时期。济南市委、市政府适时提出了实现新跨越，建设新泉城的发展目标，制定了东拓、西进、南控、北跨、中疏的城市空间发展战略和新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进的基本方针，始终坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营的工作思路，实现济南城市建设的新突破。污染防治、生态建设和泉群保护取得重大成就，城市面貌明显改善，城市建设进入了全新的发展阶段。 随着济南市城市化的发展，城市规模日益扩大，原来远离城市的棚户区逐渐变成了城市的一部分，与日新月异的城市新兴部分相比，棚户区成了城市中环境最差、贫困人口聚居的地方。目前全市旧城区内集中连片的棚户区（指城区二环路以内城市国有土地低洼易涝、基础设施严重不配套的平房、简易房、危险房集中的区域）房屋196万平方米。这些棚户区大都建设年代久远，房屋破旧、低矮潮湿，拥挤不堪，环境脏乱，排水不畅，安全隐患大，居民生活极为不便严重影响了城市整体面貌和市民生活质量的提高，制约了城市的发展和城市地位的提升，阻碍了城市化的进程。 2007年，棚户区改造济南市政府第一项重点工作专门下发了《济南市人民政府关于加快实施旧城棚户区改造的通知》，并成立了济南市旧城改造工作领导小组，用年时间基本完成旧城棚户区改造任务。通过改造，实现棚户区居民居住水平和生活质量大提高，周边地区人居环境和生态质量明显改，市政基础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能显著增强。棚户区改造全面启动，改造计划分三个阶段推进：第一阶段为启动阶段，第二阶段为大规模展开阶段，第三阶段为扫尾和补充改造阶段。为改造济南市旧城改造投资运营有限公司 七、项目建