民族地区信息技术扶贫的效果评价与路径选择.docVIP

国家民委2010年度民族工作调研报告 题目：　民族地区信息技术扶贫的效果评价及其启示 ---利川市推广“电脑农业”的调查报告 作者：　 毛中明　李忠斌　王彦 文晓国 张英　梁世夫 单位：　　　　　　　　中南民族大学　　　　　　　　　 时间：　　　　　　　　　　　2010年10月28日　　　　　　　 摘要 民族地区信息技术扶贫是将扶贫方式从消费型扶贫转向生产型扶贫的重要途径，有利于民族地区经济的内生性增长。电脑农业作为一种新型的信息技术扶贫方式，在民族地区经历了十年左右的实践。本报告以湖北省恩施土家族苗族自治州利川市为调查对象，将利川市电脑农业的推广过程分成“普遍撒网式”和“重点示范式”两个阶段，分别选取柏杨镇和龙潭村作为处于两个不同推广阶段的代表地区，对利川市电脑农业不同推广阶段的扶贫效果从不同侧面进行了评价。对柏杨镇的评价以面谈和101份有效调查问卷为依据，评价了农户对电脑农业的认同程度以及电脑农业对农户年收入的贡献，得出农户对电脑农业存在现实需求的结论；对龙潭村的评价以村电脑农业办公室的原始记录和座谈会为依据，评价了电脑农业利用程度和人均收入的关系，得出电脑农业在农业生产领域的深入运用能显著增加农民收入的结论。结合座谈会和查阅的资料，调查组对利川市电脑农业推广的经验和进一步推广的困难进行了总结。最后，在此基础上，提出了利川市电脑农业推广的路径选择及其对民族地区信息技术扶贫路径的启示。 关键词：电脑农业；扶贫效果；信息技术；路径选择 目　录 一、利川市电脑农业推广经历了一个从普遍撒网到重点示范的过程 （一）利川市电脑农业的组织结构 （二）利川市电脑农业的推广方式 （三）利川市电脑农业推广的调查过程 二、利川市电脑农业推广的效果评价 （一）“普遍撒网式”电脑农业推广的效果评价 （二）“重点示范式”电脑农业推广的效果评价 三、利川市电脑农业推广的经验与面临的问题 （一）利川市电脑农业推广的经验总结 （二）利川市电脑农业推广的问题与不足 四、利川市发展“电脑农业”的启示 （一）政府的重视和支持是开展电脑农业的有力保障 （二）高度重视技术人员的培训 （三）建立示范田、培养示范户是电脑农业技术推广的关键 （四）电脑农业推广系统的本地化是进一步发展的基础 五、几点建议 民族地区信息技术扶贫的效果评价及其启示 ------利川市推广“电脑农业”的调查报告 电脑农业电脑农业专家系统推广应用工作它是当代信息技术在农业生产中的应用，是一种智能化的农业信息技术它通过中国科学院合肥研究所的DET农业专家系统软件开发平台，把众多农业专家的知识进行整合，将农业科技与本地具体的土壤、气候、品种等进行技术集成，形成适合当地、图文并茂、动化兼备、通俗易懂又便于普通人操作的计算机程序，从生产加工技术操作入手，来解决合理投入、提高产量质量、改善品质、降低生产成本等实际问题，为实现农业高产、优质、高效的目标服务。?利川市的电脑农业推广开始于2003年4月，国家民委的863科技项目。该项目准确地把握了制约民族地区发展——农业科技水平落后的这一关键的因素，为民族部门参与民族地区经济建设找到一个很好的切入点。利川市电脑农业启动以来，市委、政府高度重视，及时召开专题会议、迅速成立了领导小组。在2004年利川市第五次党代会和利川市六届人大一次会议上明确指出要认真组织实施优质种子工程，大力推广应用电脑农业、加强农业科技推广和信息服务，推广应用电脑农业。2004年5月利川市在市民族宗教事务局组建了市电脑农业领导小组办公室，从农业及教育部门抽调专人从事该项工作，在涉及到电脑农业的试点乡镇、村，也逐步设立了相应工作专班和电脑农业办公室，。 图1 利川市电脑农业推广组织结构图 市电脑农业办在这个组织结构中起着承上启下的重要作用，是市电脑农业推广的核心部门。为了保证推广组织的高效率运转，市政府和民宗局制定了电脑成员单位工作职责；每年市委常委会议、政府常务会议都要专题听取电脑农业工作汇报，专题研究电脑农业工作；市政府把电脑农业推广工作纳入相关单位的年度目标考核内容，下发了具体的电脑农业考核奖惩办法；从农业切块资金中累计投入400多万元支持电脑农业基地建设，从财政资金中安排近100万元建立市、乡、村三级电脑农业工作网络。推动了利川畜牧业发展，农民致富???（三）利川市电脑农业推广的调查过程 调查组由中南民族大学农业信息化学术团队的6名成员组成，调查时间是2010年8月1日至7日。调查的第一站选在利川市政府，郑凯副市长的支持和引荐使得本次调查得到利川市电脑农业推广部门的积极配合，为调查组顺利获得第一手资料提供了组织保证。调查第二站是利川市电脑农业