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民族旅游开发中的软环境建设杂谈 肖明宗 随着改革开放的进一步发展，旅游业越来越成为投资的热点，并越来越成为各级政府重点招商引资的行业之一。但纵观十几年来旅游投资的发展现状，却出现了不少乱象，造成大量的资金及资源的浪费，其中不少景区关门大吉，门可罗雀；不少景区惨淡经营，苟延残生；不少老板逃之夭夭，许多当地百姓讨薪无门，最后冲击政府，社会矛盾随之激化；更有甚者，当地百姓为了丧失的土地或用工纠纷，不少地方发生直接的武力冲突，造成流血事件，惊动中南海。常言道，要成功一些事，一定得靠天时、地利、人和，三个要素，缺一不可，其中人和因素，很多投资商及政府部门还没有引起足够的重视。其实，人和因素在旅游开发中尤为重要，因为该因素正是旅游开发建设中必不可少的软环境，是旅游产业得以长盛不衰的基础与支柱。旅游开发，是一种氛围经济，靠的是与众不同的特殊氛围，这种氛围就是人和。很难想象，把绅士们的餐桌搬到菜市中间去，在熙熙攘攘的人流中，喝咖啡那种高雅情调怎么才能体现出来，因为缺少氛围。 旅游开发，更是一种眼球经济，靠吸引人们的视线来实现人流，进而实现财流。猎获注意力，靠的是一种新奇，一种平时少见少听、少闻少摸的稀罕物。如果某种旅游产品大家都司空见惯、熟视无睹了，这家伙肯定没有旅游开发价值，谁投资谁就打水漂。黄果树景区靠的就是大瀑布，大得罕见；桂林漓江靠的就是江景，美得罕见；九寨沟靠的就是水，蓝得罕见，还有就是九寨沟的生态环境，原始得罕见。稀罕，是旅游开发中必须追求的原则。 而这种稀罕，有些可以用投资来解决，而有些，甚至大多数，光凭资金却解决不了。所以，笔者在此告诫各级政府的头头脑脑们，不要以为抓进篮子就是菜，钱还真不是万能，尤其对于旅游开发来说。请神容易送神难，花了几千万修了几个土疙瘩，建起来快，如果项目死了，拆起来可就费劲了，不光是要浪费大量的人力物力，更损害了政府的形象及当地百姓的信心，破坏的原有生态难以恢复，这可是千金难买的。旅游开发不象搞房地产，不像建工厂，土地范围经常是上几千亩，甚至上万亩，牵涉的老百姓经常都是几个村几个村的，影响面广，与当地百姓的生产生活息息相关。旅游既然作为一种氛围经济，景区内外的老百姓就是最直接的氛围，可以成为你的好氛围，也可以成为你的坏氛围，全凭投资者及政府的开发理念。这时，笔者感觉当地百姓就好比水，景区如舟，水能载舟亦能覆舟。 笔者曾亲眼目睹几个大景区就活活地被当地老百姓所拖累，走得很艰难，有些最后难免破产。其中一个是广东的一个风景区。当时投资方为了得到老百姓的支持，给老百姓开了很多空头支票，包括用工的问题，就业的问题，支持老百姓参与经营等等。后来景区建成了，围墙一围，就把老百姓撇开了，一方面嫌老百姓的就业素养差，又担心老百姓参与经营会抢了公司的饭碗。一味地注重硬件环境的投资，在硬件设施设备的建设上，可花了大本钱。最后景区建成了，钱也花光了，刚开业前几个月，确实也火了一把，毕竟是新景区，来看热闹的多。但后来迅速冷淡下去，景区由此进入漫长的熬码头期。当地老百姓在景区开业后发现上当了，自己好端端的果地菜地，本来每年还有不少收成的，现在都贱价卖给了开发公司，一时间变成了既失土地又失工作的双失群体。于是找开发公司谈，开发公司钱也用完了，加之效益还没上来，就没有好言语，于是矛盾由此开始激化。于是，村里面自发组织了一帮“防卫队”，白天经常到景区闹事，打砸抢，晚上经常翻进围墙，搞破坏，剪电线、拆空调，骚扰客房，无所不为，派出所民警来了，防暴警察也来了，但来了的时候，“防卫队”老老实实，一走，又是一样的，人也抓了好几个，但对立的问题始终解决不了。当面搞不过，背底下搞，公开搞不过，暗底下搞。公司许多高管经不起折腾，纷纷跑了，老板晚上都不敢单独出门，人心惶惶。一个新景区，本来名气还不大，游客不多，这样管理无法跟上，人员涣散了，景区更是一盘散沙。这种半死不活的经营状态持续了好几年，直至今日还不见好转。这个项目的失败主要在于开发思路的失败，这种失败不是用钱可以解决的。就算投资者再多投两倍的钱放里面，结局还是一样的。因为你占用了老百姓赖以生存的环境去发财，却让老百姓看不到一点能跟着发展的希望，这一点是致命的。 笔者曾亲眼目睹的另一个景区，便是广西一个偏远山区的侗族文化旅游开发项目（这里不方便点名）。当地政府对招商引资极端重视，可以说是想方设法。终于好不容易引来了一个大老板，这个老板是开煤矿发家的，没什么文化，但钱多，财大气粗。这个老板估计是一直还没看懂这么一个偏僻的山区，为什么经常有很多外地人自发组织来摄影、来旅游？并且人气还不错？但他是抓住了这个商机，把投资合同签了下来。于是乎，大把大把的银子往里面砸，宽阔的大马路修好了，景区大