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格兰系企业招投标管理办法培训 格兰系企业招投标管理办法培训课件 授课人员：王天龙 授课日期：2011.8.13 第一章 总则 第一条 为进一步规范格兰系企业招投标管理工作，确保招标工作能够充分体现“公开、公平、公正”的原则，有效防范招投标过程中的腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》及其他有关法律法规，特制定本办法。 第二条 本办法适用于格兰系所有企业的招标工作。各集团公司或集团化管理机构，可依据本办法制定或完善符合自身 实际的招投标管理办法或实施细则。 第三条 任何单位均不得化整为零或者以其他方式规避招标。 第四条 凡是一次性达到5万元以上的采购业务、10万元以上工程发包（包括但不限于建筑安装工程、勘测设计、工程技术服务等）均须履行招标程序。 凡是一次性达到5万元以上的采购及服务等业务、10万元以上的工程发包（包括但不限于项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的设备、材料等的 采购）均须履行招标程序；对于全年使用量较大、单次采购未能达到上述标准的常规物资（如办公用品、劳保用品、日常耗材、其他材料等），原则上要求采用年度或半年一次性招标，分批采购的方式。 第五条 不具备招标条件的发包工程和采购项目可以采取同质比价或竞争性谈判等方式发包或采购，但须事先经上一级管理机构书面批准。 第二章 招标 第六条 招标种类分为公开招标、邀请招标。 公开招标：凡是在战略合作伙伴和合格供应商名录范围外的招标事项，均应采取公开招标的方式选定承包、服务和供货商。 邀请招标：凡是在战略合作伙伴和合格供应商名录范围内的招标事项 ，均采取邀请招标的方式选定承包、服务和供货商。合作伙伴和合格供应商应由集团公司或集团化管理机构充分调研、考核后确定，并根据其合作、业绩和服务等情况实行动态管理。 不具备公开招标和邀请招标条件的招标事项，可根据实际情况，以“可形成竞争的形式优先适用”为原则，采取竞争性谈判、询价采购或单一来源采购方式选定承包、服务和供货商（除单一来源采购外 不得少于三家），且涉及合同要件条款须事先报经母公司或上一级管理机构书面批准。 第七条 招标组织机构 估算投资在2000万元以上的新建、扩建、技改、大修工程项目和单项金额30万元以上的采购项目，建设单位须组建招标工作委员会，负责权限范围内的招标工作；2000万元以下的新建、扩建、技改、大修工程和单项金额30万元以下的采购 项目可以不组建招标工作委员会，招标工作由建设使用单位主管领导和职能部门依照《中华人民共和国招标投标法》及本办法规定负责实施。 第八条 招标工作委员会一般由5—7人组成，招标工作委员会主任由招标单位领导担任，成员从所属企业符合工作要求的人员中选拔。 第九条 招标工作委员会主要职责 负责招标准备工作、起草并颁发招标文件、选择邀请投标人、发放和回收标书、组织评标中标工作、监督评标委员会依法履行评标程序、起草合同文本、组织订立合同、汇总招标文件并整理归档。 招标工作委员会根据评标委员会推荐的候选单位，组织相关人员进行定标，确定中标人并形成定标报告，对中标理由等相关事项予以充分说明。 第十条 同一管理机构两个以上招标 人进行同类标的招标的事项，由上一级管理机构或指定一个企业牵头组织招标，不具备联合招标条件的，由项目建设单位自行组织招标。 第十条 招标事项原则上由各企业自行组织，对于《中华人民共和国招标投标法》及有关法规中规定确需委托中介机构招标的，可聘请具备相应资质条件的招标代理机构，但须报母公司或上一级管理机构批准。 第十一条 金额小、品种多，规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的零星物资，可采取同质比价方式采购。其它不具备招标条件的发包和采购事项按照一事一议的原则，报母公司或上一级管理机构核准后予以实施。具体权限根据公司实际情况，在企业相关制度中规定。 第十一条 各企业在招标前要履行内部招标立项审批手续。审批内容应当包括但不限于招标事项、计划采购数量或规模 、对投标人资质等条件的要求、招标工作时间安排、招标地点、招标形式等。如申请采取邀请招标，还应附拟邀请单位及联系人员、联系方式、调研报告等。有关主管领导或部门要对审批事项进行严格审核并发表具体意见。 不规范立项审批举例： 第十二条 招标程序 招标程序分为以下十个步骤：搜集技术商务资料—编