转型期政府信任摘要.pptVIP

【个案】南京摇号产生45名“公众委员” 可对城市治理“指手画脚” 2013年4月24日上午 ，第一届南京城市 治理委员会（以下 简称市城治委）45 名公众委员在南京市 公证处的现场公证下, 通过分类摇号产生，一线环卫工人、媒体代表、以及在职大学生都入选。在接下来的7天中，这45名公共委员名单将在南京市城市管理局的官方网站进行公示。 （四）构建责任政府的良性运行机制 信息公开机制 2011年11月14日 南京市委宣传部 发布微博，首次 公布PM2.5浓度 的相关数据，旋 即引来网民围观。 决策参与机制 南京各种“听证会” 谁可以代表公众？ 南京太阳宫改造悄悄“瘦身” 预算省了一半，样子和原来大差不差 近半数北京人不信任出租车调价听证会 兑现承诺机制　 2013年2月25日，由中国社会科学院相关机构公布的2013年《法治蓝皮书》引发热议。《法治蓝皮书》称，政府采购并没有做到物美价廉，八成政府采购商品价格高于市场平均价。甚至有单位花9万元采购的电脑市场上只卖2000元。 2月26日，南京向社会作出承诺：政府采购网上竞价产品的成交价格必须低于同期市场平均价，给予举报者10倍于差价的奖励，并提供八种举报方式。 南京环境综合整治利民益民 但百姓有怨言 为迎接青奥会，2014年4月8日起，南京上上下下将用100天的时间开展“城市大扫除”。今天下午，南京市政府发布《致全体市民的一封信》，号召：举全市之力，聚万众之心，相信群众、依靠群众、发动群众参与整治、参与监督，以高度的社会责任感和良好的精神面貌，打一场环境整治的“人民战争”，誓叫旧貌换新颜。 责任追究机制 人民网舆情监测室发布的“2011年第一季度地方应对网络舆情能力推荐榜”显示，在河南双汇“瘦肉精”事件中，地方政府应对网络舆情的表现“严重失当，存在重大缺陷”。 　 此外，重庆万州辞退吃空饷官二代、江西鄱阳股长外逃两个事件，政府的应对也被认为“存在明显问题”；辽宁沈阳酒店春节大火、山东济宁成立“马上就办”办公室、河南天价过路费案、江苏响水化工厂爆炸谣言、甘肃古浪尘肺病事件等事件，政府应对“有待进一步加强”。只有江苏南京梧桐树事件中“政府应对总体较为得体”。 （五）建立积极回应机制 化“危”为“机” 途径：新闻发布会、撰写新闻稿、策划具有新闻价值的事件 原则及方法： 责任担当 真实真诚（信息真实、态度诚恳） 公开透明 及时回应 清晰一致 重点突破 谢 谢 大 家 ！ 转型期政府信任危机与社会管理创新 南京航空航天大学人文学院 邱 建 新qiujx@nuaa.edu.cn 转型期政府信任危机与社会管理创新 一、政府信任的内涵及功能 二、政府信任危机的国际化趋势 三、政府信任危机的本土化特征 四、重塑政府公信力与社会管理创新 一、政府信任的内涵及功能 （一）政府信任的内涵 心理学视角：是指社会和公众相信政府及其行政人员能够满足他们的需求的单向期待，即社会公众对政府及其行政人员行使行政权力，从事公共管理和服务活动的一种信任心理。 关系学视角：是建立在公众对政府的合理期待以及政府回应基础上的一种互动、合作关系。 政治学视角。是一个政府合法性或政治合法性的问题。从政治学的角度看，政府信任能够增强执政者的合法性，可以实现有机的社会整合，提高政府的施政绩效。 （二）政府信任的主体与客体 1.“公众”这一概念特指政府工作对象之总和，即与政府相互联系、相互作用的个人、群体或组织的总和，统称为政府信任的主体。 2.政府作为信任关系的客体，应包含三个层面： 政府工作人员：对特定政府工作人员的信任 政府部门实体：对特定政府机构实体的信任 制度性因素：对一般意义上的制度环境的信任 （三）政府信任的功能 （二）政府信任的功能 信任的社会简化功能——降低行政成本（孙中界断指案、钱云会事件） 讨论：为什么南京市民对青奥环境综合整治不热心 信任的社会稳定功能——预防公共危机的发生（谣言、医闹） 兰州自来水苯超标20倍 市民抢完饮用水抢牛奶 信任的社会整合功能——提高政府权威合法性 信任的社会润滑功能——繁荣社会经济与文化 P