【2017年整理】资源中心的社区工作模式.docVIP

以社区资源为基础的社区发展模式简介 吴丽婷??翻译：孙晨 (转自社区参与行动网站) 背景 在过去的20年中，美国的经济发生了很大的变革，成百上千的工业生产性岗位或消失或从城市中心区域迁走，同时很多城区都经历了“文艺复兴”似的大变革，这里衍生出新的工作类型，与以往社区中的工作类型不同的是，现在的工作要么是专业性很强的新工作类型，需要受过良好教育或取得过某些文凭的人来承担，要么就是一些看不到未来发展前景的低收入服务性工作。? 两种解决问题的途径 在这种严峻的形式下，心怀好意的人们尝试从两种不同的渠道寻求解决方法，第一种是注重社区的需求、弱势和问题所在，并基于社区的弱势与不足开展项目。这种方法显然需要很多资源，并很依赖外部资源。与之相对的第二种途径，是坚持以挖掘社区内的能力和资源为任务，两相对照，相对传统的第一种途径更加耗费资源并效率低下。 传统模式：以弥补不足为导向并贯串始终 对于大多数的美国人来说，“纽约北区”或是“公屋区”的名字首先让人联想到的是犯罪和暴力、工作岗位奇缺及依赖福利过活的人、成群滥用药物的人及无家可归的人、空旷或是被闲置的土地和建筑，其实这些都是想象出的弱势人群生活景象。 这些负面的景象，让人可以在头脑中形成一副“地图”，“地图”在一定程度上反映了问题社区中部分真实情况，但这些景象通常都被看作是全部真实状况。 一旦看作是问题社区的全部真实情况，一张“社区弱势”的图纸就开始规划如何解决问题了，通过制定实施关注这一群体的弱势与不足的计划和项目，由大学研究机构和基金会支持的公共的、私人的和非盈利服务机构都会将自己的看法整合到当地活动中去，并告诉社区居民：问题的性质和外延是什么，由他们提供的服务可以因地制宜解决问题。这样一来的结果是，很多低收入城市居民都变成一定情境下的服务使用者，他们的行为受到外来者的制约，因为他们相信，自己的幸福生活意味着作依靠别人，于是他们开始将自己看成是有着特殊需要的人，而且满足这些需要必须通过社区外部的供给才能得实现，最终，他们变成了服务的接受者，而不是有生产动力的制造者。 有一点非常重要，那就是当地的居民没有权利与能力去影响“弱势-不足模式”，这主要是因为社会上大多数的机构都将大量的资金用于此模式，例如，很多由大学设计实施的社会科学研究都是收集和分析社区存在的主要问题，由此得出“需求地图”，此图通常是大众媒体了解低收入社区的唯一途径，可以说几乎所有的大型机构都联手在低收入社区和此外的社会间建立一堵墙，颇具讽刺意味的是，这堵阻隔的墙不是因恨而建，从某种程度上说是为了“帮人”而建。居民自己开始接受这张需求地图并将此作为自己生活的唯一指导也是种悲剧，他们认为自己和邻居们都是非常无助的，作为弱势人群他们无法主宰自己生活和社区的未来，传统模式所导致的结果如下： 将社区视为拥有无穷问题、需要很多资源的个体，这直接导致要提供基于怜悯的解决方案给社区，否定了社区所拥有的基本智慧，也否定了社区自身有能力解决问题的看法。 通过需求地图提供资源暗示只有社区外部的专家级人物可以提供服务，因而，至关重要的不是那些本地区内部的各种关系，不是那些邻里之间通过互助来解决问题的关联关系，相反，那些最重要的关系卷入了来自社区外部的专家、社会工作者、医疗健康服务提供者和资金提供者。依靠需求地图作为唯一指导来聚集资源，这不可避免的会加深对福利的依赖：资金需要重申、问题会变得比上一年更加严重或是比其它社区的问题更加棘手。 以需求为基础的模式只能保证最基本的生存状态，无法在社区建设上引领出大的变革，这也被认为是居民无助感和悲观感的产生的原因之一。 ? 一种新途径：能力聚焦发展模式 另一种方式，简单的说是在注重低收入人群和其社区的能力建设、技巧训练、资产的基础上发展政策和活动。所有的历史都表明，成功发展的社区都是以本社区居民决心建设自己的社区、努力为自己的社区汇聚资源为前提，这一现象也表明为何社区向来都不是自上而下或从外到内的发展壮大。 社区资本：个人、组织和机构 每个社区都拥有独一无二的资源组合用以建设未来，一份完备的资源图，首先应当包括一份详尽名单，列出社区居民技能和能力以及与之相适应的岗位。制作这份资源图的人在挨家挨户走遍每条街区后会发掘出大量且令人惊喜的个人才华及技能，这些技能可以通过社区建设调动起来。每个人都有天赋，这是不争的事实，将这一点真正应用到被社区边缘化的每个人身上很重要，例如，那些被贴上精神残疾或有缺陷标签的人，那些由于太老而被边缘化的人，太小、太贫穷的人，最重要的是认识到每人都有每人的能力。在一个社区中，那些自身资本被充分认识到且被调动起来的，也是正在采取行动中的人，而不是作为服务接受者出现的，他们正是在社区建设过程中全力投入的人。 除了要找出每个人的天赋和技能，有心的社区建设者还会逐一列出居民自组织的名单，这些组