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1998年:关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010年)的通知总目标:建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预防和控制体系,在全社会普及艾滋病、性病防治知识,控制艾滋病的流行与传播。到2002年,阻断艾滋病病毒经采供血途径的传播,遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的势头;力争把性病的年发病增长幅度控制在15%以内。到2010年,实现性病的年发病率稳中有降;把我国艾滋病病毒感染人数控制在150万人以内。 ? 工作目标 :(一)建立健全领导管理体制 1、各省级人民政府要把预防与控制艾滋病工作纳入当地经济和社会发展规划及精神文明建设规划,建立由政府领导负责和有关部门参加的预防与控制艾滋病的领导组织或协调会议制度。 2、在流行严重的地区,当地政府和有关部门应有预防与控制艾滋病的年度工作计划,在现有机构的基础上配置必要的部门、专(兼)职人员负责预防与控制艾滋病管理工作。(二)全民普及艾滋病、性病防治知识,减少重点人群(吸毒者、卖淫嫖娼者等)中的相关危险行为。 (三)建立健全艾滋病、性病监测系统,力争做到准确、及时地分析、预测疫情及流行趋势。建立起艾滋病、性病防治的服务体系。(四)加速艾滋病的检测试剂、治疗药物、疫苗及与制定防治对策相关的流行病学、社会学、行为学及卫生经济学等方面的研究,力争有一部分项目达到同期国际先进水平,并有一部分成果用于防治实践。 (五)建立和完善艾滋病、性病防治的有关法律、法规体系。 2001年国协办成立后真正发挥一些作用,国协办结合当时国家的防控形势,推动了一些部委的艾滋病防治工作。2001年前后,教育部在全国的大中小学在课程和教材设置中加入了预防艾滋病基础知识的宣传教育。2003年,国协办还依据国务院的指示实施过一次全国性的督察行动。但在实际操作中,国协办也显示出了权威不足的问题。 协调的含义本身就很模糊,协调之后,具体部门在各自实施过程中是否做了,做得怎么样缺少一个权威机构进行强有力的监管。缺乏强制性。 2001年 :《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001~2005)》 2003年:卫生部、公安部、国家药品监管局《关于印发〈海洛因成瘾者社区药物维持治疗试点工作暂行方案〉的通知》(卫疾控发[2003]37号) 2004年:2月26日,由吴仪挂帅的国务院艾滋病防治工作委员会成立并召开第一次会议,而此前设在卫生部疾控司的办事机构———“国务院防治艾滋病性病协调会议办公室” 则面临着全新的变革。 “四免一关怀”被作为一项政策,被提到当前艾滋病防治工作的核心地位。 四免一关怀1、对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗;2、在艾滋病流行的重点地区实施免费、匿名血液检测,准确掌握疫情;3、对艾滋病患者的孤儿实行免费上学,地方政府负责有关费用;4、对艾滋病综合防治示范区的孕妇实施免费艾滋病咨询、筛查和抗病毒药物治疗,减少母婴传播;5、将生活困难的艾滋病患者纳入政府救助范围,按国家有关规定给予必要的生活救济,并积极扶持有生产能力的艾滋病患者参加生产活动。事实上,这一政策的背后是政府经费的支撑。 4月初,全国艾滋病防治工作大会将在北京召开 。这是继1996年原国务委员彭珮云主持召开由33个部(委、办)领导参加的防治艾滋病性病协调会议之后,由国务院主持召开的第二次全国范围的艾滋病防治大会。” 8年之后,协调会议制度已演变为国务院艾滋病防治工作委员会 。 当时的中国性病艾滋病协会的会长戴志澄说“由一个中央级的办公机构来统筹协调全社会参与艾滋病防控,是卫生部12年来的夙愿。但这十几年来所走过的路,是历史的必然进程。” 2004年:8月28日,《中华人民共和国传染病防治法》––第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订了《中华人民共和国传染病防治法》,自2004年12月1日起施行。《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发[2004]7号 )《国务院防治艾滋病工作委员会办公室关于印发〈全国艾滋病防治宣传教育工作指导方案(2004-2008年)〉的通知》(国艾办发[2004]4号) 卫生部、国家中医药管理局《关于印发〈关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见〉的通知》(卫医发[2004]106号) 《卫生部关于印发〈医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则(试行)〉的通知》(卫医发[2004]108号) 卫生部、公安部、监察部、国家食品药品监管局《关于印发非法采供血液和单采血浆专项整治工作实施方案的通知》(卫监督发[2004]174号) 《卫生部办公厅关于印发预防控制艾滋病宣传教育知识要点的通知》(卫办新发[2004]191号) 《卫生部办
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