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公共图书馆图书资料政府采购存在问题及对策措施 　　[摘 要] 图书资料管理是公共图书馆的重要组成部分，对促进图书馆事业的健康发展有着重要的影响。本文结合笔者多年的实践经验，重点探讨了公共图书馆图书资料实行政府采购中存在的问题，并有针对性地提出了一些切实有效的保障措施，为类似研究工作提供借鉴。 　　[关键词] 公共图书馆； 图书资料； 政府采购； 对策措施 　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 051 　　[中图分类号] G258.2 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）06- 0085- 02 　　随着我国城市化进程的不断加快，城市文化基础设施建设得到进一步的发展，政府对公共图书馆的财政投入也逐渐加大，这对城市公共图书馆的图书资料管理工作提出了更高的要求。政府采购作为一种对公共采购管理的制度，是指各级国家机关、事业单位等使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，其可以高效利用财政资金，提高社会资源的利用率，以促进公共图书馆的健康发展。但在这种采购模式下，图书馆图书资料管理工作发生了巨大的变化，也出现了一些亟待解决的问题。因此，文化部门应重视政府采购对图书馆图书资料管理的影响，采取必要的对策措施，切实保障公共图书馆的发展。 　　1 图书馆采编业务面对的新挑战 　　1.1 订购方式的转变 　　政府采购模式实行之前，图书馆采编业务相对而言具有极高的自主性，能够根据图书馆实际需要自行规划和订购，所以在这种传统模式下，大多数图书馆的采编业务采用的均是长期订购的方式。而在政府采购模式下，相关部门需要首先对供应业的信誉和供应时间进行一些规定，然后图书馆才能够从合格的供应商中选择一个作为主要供应商。而且，政府模式下，每一个供应商的供货时间都有一定的限制，大多数均是短期形式，相对于传统模式下的长期模式而言有较大差异。在这种模式下，图书馆的采编业务也逐渐面临极大的挑战。所以，为了能够在这种模式下更好地发展，图书馆必须要改变其订购模式，用短期订购方式代替长期订购方式。 　　1.2 采购模式运行时间久 　　政府采购模式相对于传统采购模式而言具有极大的规范性，也就是整个采购模式都需要严格按照规定步骤一步一步走，从最开始的制订计划到最终结算一般需要经过较长一段时间，直接使整个采购的周期变长。这种按照规范步骤进行的模式虽然能够在很大程度上保障采购的质量。但是，由于图书馆市场并不是固定不变的，所以，在将近半年的采购进行时间里，图书馆就会非常容易出现库存不足或者库存订购率不足，无法满足客户要求的问题。 　　1.3 增大文献信息资源合理配置的难度 　　图书馆是人们涉猎不同领域知识的一个重要场所，每一个公共图书馆内均收纳有大量不同学科、不同领域的藏书。且全国几百家出版社中，每一家对其图书资源的配置都有侧重点，有些是比较注重教学类文章，有些是比较注重资源类文章。但是，这些出版社的图书资源均有可能会成为图书馆的重要藏书。然而尽管政府采购模式下，图书馆的藏书资源提供上来源都是采用招投标的方式，且这种方式较为符合现代交易市场的公平竞争原则。但是，在这种模式下也比较容易出现供应商为投标成功而肆意降低图书资源价格的恶劣行径。 　　1.4 编目中心责任重，压力大 　　由于在政府采购模式下，图书馆采编工作必须要坚持专款专用以及折扣被返还费用也要用于采购图书馆藏书的原则。所以，相对于传统采用模式而言这种模式有助于提高图书馆藏书量。但是，由于这种模式的采购时间比较长，编目中心的编目工作需要提前半年就制定，所以就非常容易出现编目进程与新藏书进馆进程冲突的现象。且在这种背景下，编目人员除了要进行编目工作外还需要加班加点地完成新书上架工作，直接增大了编目人员的任务量和压力，影响编目工作效率。 　　1.5 中标商附赠的自行编订数据有问题 　　一般情况下，中标的供应商在与图书馆定好购书协议后均会同时附送一个比较具体的数目数据，尽管这一举措看起来可减轻图书馆编目人员工作量。但是，由于供应商制作的书目数据都是依照在版编目数据进行编制的，而图书馆实际的书目数据还需要根据实际概况进行不同程度的更改。所以，供应商参考的编目数据就非常容易出现失误，造成附送的书目数据存在较大问题，影响正常使用。 　　2 针对公共图书馆资料政府采购模式存在问题采取的应对措施 　　2.1 健全图书馆政府采购的法律、法规，制定与遵守相关规章制度 　　尽管针对图书馆政府采购规范化的多项法律法规已经实施了很多年，但是我国的图书馆采购工作仍然没有较好地按照这些规范要求进行，仍然存在很多与法律法规相互冲突的问题，以至于直接造成我国图书馆的