机关部门学风建设的现状分析及求解径向.docVIP

机关部门学风建设的现状分析及求解径向 　　【摘 要】 机关部门的学风建设是一个重大的战略问题，在外源日新月异的新形势、新局面、新问题与内源推进“四个全面”战略中，进一步加强与全面深化机关部门学风建设，是主动适应新常态、满足人民期待的需要，有着极为重要的现实意义和深远的战略意义。 　　【关键词】 机关部门；学风建设；现状；对策 　　【作者简介】 杨秋江，浙江省嵊州市宣传信息服务中心工作人员。研究方向：区域宣传信息服务。 　　【中图分类号】 D261.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）06-0007-03 　　重视学风建设，要做到“学而信、学而用、学而行”。这是我们党的优良传统和政治优势。为进一步了解掌握市级机关部门党委（党组）中心组学习和各系统学习培训工作的现状，及时总结经验和成效，认真剖析问题和不足，积极探索加强学风建设的对策和措施，从而提高机关干部的学习自觉性和领导能力，推动学习型组织的创建，笔者通过个别走访、召开座谈会、问卷调查等形式对机关部门系统加强学风建设的情况进行了调研。 　　一、机关部门学风建设的现状分析 　　1. 基本做法及成效 　　近年来，浙江省嵊州市委对学风建设高度重视，坚持以十八大精神为指针，以贯彻“四个全面”为切入口，切实把学风建设作为党的作风建设的重要内容、创新发展的有力抓手、提升机关干部队伍素质的有效途径来抓，通过抓指导、抓制度、抓载体、抓示范，学风建设取得了明显成效。 　　（1）党员干部的思想认识普遍提高。各级各部门结合干部思想实际和工作实际，认真制订本部门本单位的学习教育培训计划，明确目标任务，落实学习措施，组织引导机关干部切实加强对科学理论、形势政策的学习和现代经济、政治、法律法规、公共管理等知识的学习。平时加强督查，建立一月一汇报、一季一检查、半年一小结、年终一考核的检查督查制度，保证了学习实效。近两年来，机关干部集中学习时间每周保持在1小时以上；全市副局级以上领导干部参加“市委专家讲座中心”学习活动出勤率保持在97%以上。调查显示，认为机关干部加强学习是“了解大政方针、形势政策，统一思想认识的内在要求”的占98%，是“提升干部综合素质，提高工作效能、树立机关整体形象的内在要求”的占87%，是“个人成才，提升个人思想素质和业务能力的内在要求”的占65%。 　　（2）学习载体不断丰富。近年来，在认真抓好十八大精神主题教育、“四个全面”贯彻学习、保持党员先进性的基础上，结合本地实际，各机关部门深入开展了“新常态下，科学发展、创强争优”等大讨论活动。2014年，结合“作风建设年”活动，开展了“破解难题，优化环境”“树新形象、创新业绩”主题教育实践活动，切实把学习理论与解决影响经济社会发展的实际问题结合起来，与加强党的基层组织建设和党员干部队伍作风建设结合起来。各级各部门通过读书会、报告会、研讨会等形式，深入开展“学习论坛”活动，推动了党员干部思想大解放、观念大更新、素质大提升、作风大转变。 　　（3）学习制度日臻完善。各级各部门以深化党委中心组学习活动和周一晚机关干部固定学习日活动为抓手，重点健全和完善了个人自学、集中研讨、调查研究、激励保障等制度，推进了理论学习和业务学习的制度化和规范化，调动了各级领导干部加强学习的积极性。各机关部门着眼于提升干部素质，结合部门职能和岗位要求，切实抓好形势政策、法律法规、学历进修、专业技术等各项培训。调查中，100%的干部认为“本单位学习制度健全，每年制订学习计划，并发文、纳入学习型机关创建体系”，80%的干部认为“本单位有完善的教育培训体系”。 　　（4）学习氛围日益浓厚。各部门以创建学习型机关为抓手，开展形式丰富的学习活动，活跃了学习气氛。党委中心组充分发挥龙头作用，不断拓展学习内容，创新学习形式，示范带动了学习的不断深入。广大干部切实把学习作为加强思想道德修养、提升履职能力的重要途径，自觉养成加强学习、钻研业务的习惯。抽样调查统计，干部每周业余学习时间在1～3小时的占22%、3～5小时的占40%，5小时以上的占33%。在回答“是否愿意参加上级单位和本部门系统组织的各类学习活动”时，选择“愿意，每次参加”的达100%，学习氛围日益浓厚。 　　2. 存在的问题及原因 　　一是领导重视的程度不一。一些机关领导重工作，轻学习；学习措施不到位，以虚论虚，学习流于形式；忽视成效，只关注学了几次，而忽视学成多少，缺少有效的检查和督促机制。二是制度执行的力度不够。有些部门虽然制定了一系列的规章制度，但领导没有认真带头执行好或者持敷衍的态度。三是载体设计的效度不高。一些部门的理论学习在内容和形式上缺乏针对性，与实际工作结合不紧密。学习形式也较为陈旧。 　　由于上述原因，导致在学习过程中不同程度地存在 “五