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高雄縣外籍配偶成人教育願景工作坊第一次規劃小組會議記錄時間
高雄縣外籍配偶成人教育願景工作坊第一次規劃小組會議記錄 時 間:九十四年三月九日(週三) 下午四 點至六點 地 點:義守大學推廣教育中心 9樓E會議室 指導單位:教育部 主 持 人:義守大學推廣教育中心主任 李樑堅博士 討論題綱 教育部委辦計畫書報告及說明 願景工作坊執行方式說明 工作分配及撰寫課題方式說明 高雄縣外籍配偶人數及社會教育執 行狀況說明 外籍配偶成人教育願景及課題探討 引言 外籍配偶族群總量有日益擴大之趨勢,而散佈在各個 城鄉所衍生之社會問題也日趨增多,今日我們僅先從外籍新娘成人教育執行與社會適應性課題探討,討論現階段對於台灣整體教育品質及社會穩定性,衝擊及影響之程度。 實際之規劃作法,除了審思既有社教體制之運作效能評估外,如何針對外籍配偶成人教育之發展定位及前瞻規劃,採用公共政策討論新模式,以願景工作坊之執行方式,訂定其政策內涵,具有高度示範效果。其作法乃舉辦二天一夜願景工作坊,邀集相關人員組成規劃小組,撰寫基本背景資料,並且邀請相關人士,包括學者專家、社會團體、政府機關、外籍新娘與一般民眾等不同成員參與,並先以高雄縣作為試辦點,了解執行推動之成效及可行性,而後凝聚發展共識及推動做法,以獲致社會教育之全面性思維,進而制定具有發展實質推動可行之作業方案及政策意涵,以作為結合終身學習計畫推動社會教育之依據。 李樑堅理事長: 以PowerPoint介紹教育部委辦計畫書報告及說明、願景工作坊執行方式說明、工作分配及撰寫課題方式說明、高雄縣外籍配偶人數。架設願景工作坊網站架構及內容說明(以高雄縣地圖為首頁背景)。 教育部謝明昭視察: 外籍配偶透過民間、政府力量來共同研擬可行之方案達成共識,為社會盡心、為教育盡力。教育部的施政主軸發展新移民的文化裡面,在語言的學習上可以透過『國籍法』做為強制的測驗機制,做為入籍條件之一,不過除了法律上的規定,尚須結合民間力量共同執行。 高雄縣教育局鍾淑敏輔導員: 高雄縣教育局目前推動的政策有成人識字教育開班,分為混合班及外籍配偶專班,先調查學校中外籍家長的人數。外籍配偶諸多學習意願高,可惜種種因素(如家庭、經濟因素)可能造成阻力,鼓勵外籍配偶上識字班除了增加生活的基本能力亦能增加對子女的教養。 今年找出幾個點(如高雄縣的鳳山、岡山、旗山)做為示範,目前委託國小設立(1)成教班(針對不識字人口)、(2)適應輔導班、(3)國中小之補校。至於學習成效之評估需要再加強,受課後是否對外籍配偶有具體成效,視為今年努力目標。 高雄縣社會局王君儀社福員: 社會局著重在外籍配偶的生活適應,例如婆媳相處、親子教育、衛生保健、風俗民情、台語或客語。目前生活適應輔導班的推動情形:分為社團和社區。社團的領域較大,可能交通限制或是和社團的信任度不夠;社區分為社照點(一個社工帶個社區)和非社照點,跨越交通限制,讓外籍配偶在熟悉的環境學習,此外由社區志工提供子女臨托的服務。各種社團提供之資源產生重疊,如何整合不同單位之資源,節省政府費用是未來努力之方向。 高雄縣警察局外事課池文光課長: 外籍配偶目前高達4,941人(不含已取得公民身份者),有集團引進外籍配偶從事非法行為,像是假結婚、賣淫等產生諸多社會問題,需要透過教育機制面來改善。外籍配偶去年年底至今本轄查獲坐檯陪酒的有104位,其中有102位是越南、2位柬埔寨。 高雄縣救國團黃炳亮總幹事: 外籍配偶的子女數在全台佔了十幾萬,在教育、社會面都成了必需重視的問題。目前在鳳山、岡山等地之社教中心成立語言班、技藝研習,透過問卷調查未來一年之工作計畫。語文(國、台)要成長,先生及家人之協助能使外籍配偶成長較快,因此是否能對於外籍配偶家庭做訪談,達成共識,促使家人協助她們融入社會。救國團也曾利用節慶來規劃休閒文化的活動,例如泰國潑水節,讓外籍人士產生歸屬感。 高師大成人教育所楊國德所長: (一)分階段有效建立外籍配偶檔案及負責部門: 1.上游:根據移民政策與規定,由警政單位負責。 2.中游:運用社會政策與規定,由社政部門協助成立不同區域別的社團,幫助外籍配偶安置及尋求諮詢的管道(如早期進來的外籍人士為一種人力資源,可以幫助輔導後來之外籍配偶)。 3.下游:建立終身學習政策,由教育及社政部門整合教育資源(包括正規學校學習場所,在家自學的多媒體教材等)與社政資源(如社區及社團組織團體、外籍配偶福利、家庭扶助等)。 高師大成人教育所楊國德所長:(續) (二)分項目蒐集及調查外籍配偶成人教育現況 及需求: 1.?開班型態及類別:
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