社會管理创新报告.docVIP

振作精神 创新方式 全力打造平安和谐幸福之乡 ——石门乡积极推进社会管理综合治理创新 石门乡地处城乡结合部，距离隆回县城10公里，花六公路穿境而过，交通十分便利，人口流动量大。全乡总面积79.8平方公里,辖42个行政村，466个村民小组，10068户，总人口42031人，是一个典型的农、工、商混居区域。近年来，随着体制变革不断深入，社会转型处于关键时期，原有乡镇企业纷纷改制转产，而体制变革的配套服务相对落后，导致社会矛盾明显增加，综治维稳压力加剧.同时法治社会建设初见端倪，农民维权意识日益增强，而基层政府行政职能由于责、权、利匹配相对不优，社会管理面临巨大挑战。面对这一形势，我乡在加快经济建设的同时，以强化政府服务职能为着力点，以转变干部作风为切入点，以整合优化各种力量为关键点，以实现老百姓的利益最大化为落脚点，围绕打造“平安和谐幸福石门”这一目标，高度关注民生、切实惠及民利、真情维护民权、倾力保障民安，今年来社会管理综合治理工作成效显著。我们的具体做法是： 一、真抓实干，深入开展群众工作 根据县委统一部署，我乡成立了11个群众工作站，乡财政专项支出15万元用于群工站建设。每月的23、24、25日为集中办公日，平时由各站站长带领工作人员深入到各村组走家串户、访贫问苦，互认亲戚、帮助劳作，做到经常性下访和集中性下访相结合，确保畅通民意渠道，按民所需，为民服务，切实把老百姓的“关注点”作为党员干部的“着力点”。 一是以“四个一”为载体，增进干群联系。我乡以“四个一”（即一张服务牌、一张连心卡，一册真情录，一本民意汇）为载体，传递真情实感，着力提高党员干部的战斗力、亲和力、公信力。群众工作站的干部通过佩戴工作服务牌，亮明自己的身份和职务，让群众找到需要的人；在干群连心卡上，记载乡党政主要领导、各群工站工作人员及派出所、计育办、农合办、民政办、国土所、林业站、电管站等职能部门负责人联系电话，让群众随时可以联系到干部。乡里给每个群工站配备了一台照相机、一本相册，要求党员干部在做群众工作的同时把与群众同吃、同住、同劳动的身影拍下来，真实地记录老百姓的喜怒哀乐，并予以公布，让群众感受到“鱼水情”；乡群工办把全乡11个群工站每月所处理的重大或典型事件编成《石门故事汇》，供干部学习交流。 二是以“四个四”为抓手，提升工作实效。“四个四”就是备好农村工作“四件宝”（即草帽、水壶、手电筒、雨衣雨靴），方便干部们不管是烈日炎炎，还是雨雪交加，无论白天还是黑夜，都能照常走村串户。挂好“四张图”（即计育、民政、国土林业和新农合新农保相关手续办理流程图），告知和引导群众按规则、按程序办事，提高为民办事的工作效率。开好“四个会”（即群众宣教会、群众评议会、干群联谊会和干群恳谈会），及时宣讲党的政策和国家的法规，及时贯彻落实党委政府的工作部署，正确引导群众舆论，统一群众思想，加强干群之间沟通了解，增进干群情谊。做好“四件事”（即夜学、夜巡、夜访、夜谈），即通过夜学提升干部群众知识业务水平，通过夜间组织义务巡逻提高群众安全感和满意度，通过夜访更全面地了解群众的“疾”和“苦”，通过夜谈进一步交融群众的感情，为群众排忧解难。 2011年3月份以来，全乡干部职工共走访群众9018户，发放资料36000多份，召开恳谈会126场次，收集整理归纳并答复群众意见320条，处理矛盾纠纷161起，先后印制了“民情日志”51本、发放“连心卡”30000余张、设立“连心箱”11个，共为群众办好事230余件。 二、注重就业，帮助农民脱贫致富 我乡把招商引资作为一项强乡富民的民生工程重点抓，实施“百姓招商工程”，建立招商引资项目库，设立招商专干岗位、安排招商专项经费，建立健全招商引资责任制和激励机制，注重招商引资实效。近几年以来，主要党政领导多次利用老乡等人脉资源，使更多的企业了解了石门、落户于石门。目前，工业园内有石门水泥有限公司、海兴鸽业、邵阳市齐乐服饰有限公司、联发纸业、红旗坝电站、江南金属包装有限公司、合硐富硒良种金银花种植专业合作社等10余家企业，丘比特洁具有限公司也已立项，正处于征地阶段。工业企业的繁荣发展给老百姓带来了众多的实惠，更加促进了社会的和谐稳定。一是活跃本地区经济，带动地区经济总量的增长。2011年我乡企业完成生产总值42550万元，同比增长46%，其中工业企业完成总产值38877万元；完成上缴税金523万元，其中工业企业上缴税金462万元；全乡企业固定资产投入2901万元，其中工业企业固定资产投入1650万元；实现利润647万元，其中工业企业实现利润526万元。二是企业的发展壮大改善了农村基础设施建设。乡政府机关所在地荣祥村开发区于2011年进行老街、旧街改造，乡内石门水泥厂、采沙场等企业分别捐助水泥、河沙等建材原料，在大大减轻村里资金压力的前