浅谈公务员录用制度(定稿)教材.doc

四川大学 本科生(自考)毕业论文 论文题目 办学学院 专 业 指导老师 学生姓名 准考证号 2014年8月26日 浅谈公务员录用制度 行政管理专业 学生: 指导老师: 【摘要】:我国公务员考试录用制度有着悠久的历史，从不成熟逐渐走向了完善。现行的《公务员法》是我国公务员录用的依据，它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。我国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性，使得近年来报考人数不断增多，报考者文化程度呈现高学历化，考试录用制度得以推广。但是也存在着一些不合理之处，如：考试制度缺乏统一性，考试方法和内容缺乏科学性，考试录用过程中存在许多违反原则的行为等，既不利于社会稳定，浪费优秀人才资源，也将导致了社会资源配置失衡。通过与西方国家现行的公务员录用制度比较，结合我国实际，提出统一考试、建立人才储备制度、完善创业环境、打破公务员“铁饭碗”、优化考官队伍、增加岗位专业笔试的完善公务员考试录用制度的意见。公务员录用；比较；完善 目录 1、引言 1 2、绪论 1 2.1、基本概念 1 2.1.1、公务员的定义 1 2.2、公务员录用制度的定义 2 2.3、国外公务员录用制度 2 2.3.1、国外公务员制度概况及建立发展 2 2.3.2、英美法公务员发展历程 3 2.4、国外公务员录用制度的特点 5 2.4.1、民主参与 5 2.4.2、平等竞争 5 2.4.3、信息公开 5 2.4.4、竞争择优 6 2.4.5、考任为主 6 2.4.6、通专标准 7 3、我国公务员录用制的历史变革 7 3.1、封建社会的察举、征辟、九品中正和科举制度 7 3.2、我国近现代公务员录用制度的建立、历程 8 3.2.1、我国近现代公务员录用制度的建立 8 3.2.1、我国近现代公务员录用制度的发展历程 9 4、我国公务员录用制度的现状 10 4.1 、公务员报考人数急剧上升，考试规模日趋扩大 10 4.2、文化程度逐渐向高学历发展 11 4.3、热门职位过热，冷门职位过冷 11 4.4、公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善 11 5、 我国公务员录用制度存在的问题 12 5.1、 公务员招考成本太高 12 5.2 、部分地区存在违规操作 12 5.3、不利于选拔真正优秀的人材 13 5.4、社会资源配置严重失衡 13 6、造成我国公务员录用制度问题的原因 13 6.1、就业压力 14 6.2、机会均等 14 6.3、条件放宽 14 6.4、职业声望 14 7、完善我国公务员录用制度的建议 15 7.1、建立严格的考评制，打破公务员的“铁饭碗” 15 7.2、建立公务员人才储备制度 15 7.3、完善公务员考官队伍结构 16 7.4、有针对性的对不同岗位进行分类笔试 16 参考文献 17 1、引言 中国公务员考试录用制度有着悠久的历史，从不成熟逐渐走向了完善。现行的《公务员法》是中国公务员录用的依据，对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。中国公务员待遇的提升工作稳定性及，使得报考人数不断增多，高学历化也存在着一些不合理之处，如：考试制度缺乏统一性，考试方法和内容缺乏科学性，考试录用过程中存在许多违反原则的行为等，既不利于社会稳定，浪费优秀人才资源，也将导致了社会资源配置失衡。中国的公务员制度借鉴了西方的文官制度，将“国家工作人员录用考试”改成了“国家公务员录用考试”。各地区各部门根据工作实际又制定下发了相应的实施办法和细则，形成了涵盖笔试、面试、体检、考核、监督等诸多环节的考录法规体系，考试录用国家公务员工作开始步入规范化、制度化轨道。 1.指政府机关、事业单位或学校中从事普通事务性工作的人员，我们所说的公务员是指国家行政机关中具有公务员身份编制的国家工作人员。事业单位或学校中基本上都是以事业单位编制为主，一些大学及一些规模比较大的学校中有参考公务员待遇的人员。 2.指在机关团体做勤杂工作的人员。 3.按照中国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员录用制度是指国家行政机关依据有关法律和法规的规定，按照一定的标准和法定的程序，采用公开考试、严格考察、择优录取的办法，将符合条件的人员录用为公务员的制度。公务员录用制度建立起始于1980年，正式建立于1989年，到2009年止经过了20年的发展已经形成了比较的稳定的人才录用选拔体系。中国的公务员制度借鉴了西方的文官制度，将“国家工作