浅谈国有企业集团财务控制体系的建立与完善教材.doc

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点 天津广播电视大学本科毕业论文 浅谈国有企业集团财务控制体系的建立与完善 作者：冯杰 学校：天津广播电视大学 专业：会计 年级：08春 学号：081190073 指导教师：都书岭 2010年 4 月 浅谈国有企业集团财务控制体系的建立与完善 目录 一、目前国有企业集团财务控制中存在的问题-----------------------------1页 （一）集团对下属公司的财权过于分散-----------------------------------1页 （二）集团财务政策缺乏一体性-----------------------------------------2页 （三）集团内部资金运作分散-------------------------------------------2页 （四）集团预算治理薄弱-----------------------------------------------2页 二、构建适合我国国有企业集团发展的财务控制体系的建议-----------------3页 （一）完善集团财务组织结构，全面实行财务人员委派制-------------------3页 （二）合理配置集团母子公司之间财权-----------------------------------3页 1.融资决策权---------------------------------------------------------4页 2.投资决策权---------------------------------------------------------4页 3.资产处置权---------------------------------------------------------4页 4.资本运营权---------------------------------------------------------4页 5.资金治理权---------------------------------------------------------4页 6.成本费用治理权-----------------------------------------------------5页 7.收益分配权---------------------------------------------------------5页 （三）充分利用计算机网络，建立集团资金结算中心-----------------------5页 （四）充分利用计算机网络，建立集团电子化预算治理系统-----------------5页 （五）加强集团内部审计-----------------------------------------------6页 （六）建立统一的内部财务会计制度-------------------------------------6页 浅谈国有企业集团财务控制体系的建立与完善 摘要：为确保国有企业集团能够正常有效的运行，在激烈的竞争中，具有较强的经济实力，这就要求企业集团必须建立一套科学的、系统的治理体制，而构建良好的财务控制体系对企业集团生存、发展和壮大有着非同平常的意义。本文从三个部分来阐述：首先在对基本概念阐释的基础上，指出了目前我国企业集团在财务控制方面存在的问题，然后从财务组织结构、财权配置、资金治理、预算治理、内部审计等方面论述了如何建立和完善适合我国国有企业集团发展的财务控制体系。 关键词：企业集团；财务控制；会计制度 　　财务系统作为企业系统的一个重要组成部分，在企业系统中发挥着非凡的积极作用。假如将资金视为企业的血液，那么主管资金运动的财务治理系统无疑就是将血液供给调节到各个方面的心脏。事实上，处于市场经济环境中的企业日益重视财务治理已成为一种趋势，财务治理越来越重要，财务治理发挥的作用越来越积极。然而，我们也看到，由于我们企业集团毕竟只有很短的历史，以及企业集团财务治理的复杂性和企业出现的新情况，目前在财务治理方面存在许多问题，为解决这些发展中的问题，我们已经进行了相当具体的分析，并针对一些主要问题提出了对策或建议，这里应当指出，解决企业集团财务治理问题，集中到一点上就是按照系统科学的基本观点，采用企业治理系统工程的方法构建企业集团财务治理控制系统，只有在这一系统得以构建并有效运转之后，企业集团财务治理才能发挥出更积极的作用，企业集团的资金才能有规律地以更快的速度运动，企业集团的各种活动才能顺利进行，企业集团才能有望实现自己的目标。 一、目前国有企业集团财务控制中存在的问题 　　（一）集团对下属公司的财权过于分散