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河南省产业结构调整战略研究*从现阶段到２０２０年前后，河南省由工业化中期向工业化后期过渡。综合国内外产业发展的规律和经验，全省将逐步由工业经济主导转变为服务经济主导，进入产业结构深度调整期。在新一轮产业结构调整中，河南省应促进工业、农业生产迂回化进程，推进第三产业向第一、第二产业不断渗透融合；通过产业发展的集聚化、融合化和高端化三大路径，完成三次产业由低端向高端转变的过程；通过产业结构的深度调整，建立与我省省情相适应的、以战略支撑产业为支柱、以高新技术产业为先导、以现代农业为基础、以基础产业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系（一）工业产业结构的高端化　　工业产业结构的高端化，就是把产业链由上游向下游延伸，由制造领域向服务领域延伸，由价值链低端向高端发展，淘汰低技术含量、低附加值环节，占据产业竞争的制高点，重点是发展和提升高新技术产业，构筑和提升四大产业链，淘汰生产能力落后和“两高一资”产业。通过工业产业结构的高端化，构筑河南工业在全国竞争的制高点。　　１．发展和提升高新技术产业发展高新技术产业，要充分发挥河南省比较优势，有选择地发展若干优势战略产业，更要推动高新技术产业向高技术含量、高附加值的高端环节发展。要继续选择具有一定产业基础、具有较好市场潜力的电子信息、生物医药、新材料三个行业扶持发展，支持具有较大潜力的新能源行业发展，以基地化、特色化、产业化为主线，大力推进郑州生物、南阳新能源、洛阳新材料三个国家基地和新乡、周口等省级生物产业基地发展，力争在产业规模与集聚发展方面实现新突破（见图二）。以国家高新技术产业基地和省级产业基地建设为重点，推动自主研发和创新支撑平台建设，积极承接产业和技术转移，推动河南四大重点高新技术产业向高端发展。　　２．构筑和提升食品、纺织、铝、汽车、煤化工五大产业链　　河南省新一轮产业结构，应依托战略支撑产业，发挥比较优势，继续构建和延伸食品原料种植（养殖）－食品原料加工－食品精深加工、纺织原料生产－纺织－服装、煤炭－电力－氧化铝－电解铝－铝精深加工、汽车零部件－汽车整车生产（专用车生产）、煤炭采选（煤焦化）－煤化工（精细化工）等产业链条，以大型企业和品牌为依托，加快技术自主研发，提升技术含量，以中间环节向产业链两端扩展，提高高附加值的研发、设计、营销、流通等环节比重，努力形成“研发－设计－生产－营销”完整的产业链条，实现由价值链的低端向高端发展。　　３．淘汰生产能力落后和“两高一资”行业促进河南工业高端化发展，就必须淘汰落后产能和高污染、高能耗和资源性行业。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的源头，淘汰落后产能是促进节能减排、促进资源节约和腾让发展空间的重要举措。　　河南省在新一轮产业结构调整中，要完善落后产能退出机制，综合运用规划指导、产业政策、价格、财税和市场等手段，促进水泥、钢铁、铝合金、铅锌、焦炭、造纸等行业落后产能和落后工艺设备尽快淘汰，要利用行政、法律、产业政策等手段重点关停和治理高污染、高能耗企业，为先进产能建设、先进企业发展腾出资源、环境和市场空间。积极推动资源型行业企业重组，推动煤炭、铝土矿、钼矿等重要矿产资源集中到优势企业开采加工，促进矿产资源节约保护和合理利用，推动矿业产业升级和规模化、集约化发展，促进矿产企业延伸产业链，由价值链低端向高端发展。（二）工业发展的集聚化　　推进产业集聚发展，是解决我省地区间产业高度同构发展、生产要素配置效率低下、产业加工度不高、产业附加值较低等痼疾的重要突破口。　　河南工业发展的集聚化，就是要推动全省工业生产要素的重新配置，各个产业由遍地开花、平均发展，向具有资源、区位、交通、研发、产业基础等优势条件的地区集聚，实现工业产业结构的升级，推动工业产品结构由初级为主向中高级为主转变、由占据价值链的低端为主向占据价值链的高端为主转变，产业结构由原材料初级加工为主向高加工度产业为主转变，工业发展由资源主导型向创新主导型转变，建设全国重要的先进制造业基地，加快向工业强省迈进。　　１．推进战略支撑产业集聚发展战略支撑产业，是支撑一个地区经济发展，在现阶段处于支柱产业地位的产业群体。战略支撑产业选择，要把握好竞争力最强、成长性最好、关联度最高三个基准。　　从河南省产业现状和发展趋势看，现代装备制造、食品、纺织服装、有色金属和化工等产业主营业务收入均超过２０００亿元，占全省工业比重的１０％以上，在全国同行业竞争中处于领先和优势地位，投资活跃、发展潜力较大，已形成完整的产业链，产业关联度较高，通过科学规划和积极培育，能够成为河南省战略支撑产业的核心，在工业发展中起到主导产业作用。　　积极推进工业主导产业集聚发展，形成完整的产业链条，由制造业向服务业渗透融合发展，成为河南省高端产业的支撑和主体。通过结构调整和企业战略重组，推动河南装备制