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汽车节能减排的实现途径研究 　　【摘要】文章首先阐述了汽车节能减排的意义，然后分析了汽车节能减排存在的问题，最后对汽车节能减排的实现途径进行了探讨。 　　【关键词】汽车，节能减排，实现途径 　　中图分类号：TE08文献标识码： A 　　一、前言 　　近年来，我国汽车工程虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设社会主义和谐社会的新时期，加强对汽车节能减排的控制，对确保社会的可持续发展有着重要意义。 　　二、汽车节能减排的意义 　　节能减排主要是为了节省能源，减少污染等对环境及社会生物的危害，以当今现有资源的压力适应社会的发展。 　　现代生活中，作为重要的交通工具，汽车已经成为人们生活中不可缺少的一部分。在一些地方，由于汽车工业的发展，也拉动了当地经济的发展。但是，由于汽车消费存在巨大的能源消费，汽车尾气排放对环境也造成了严重的污染。因此，人、车、自然和谐发展，成为了世界性课题，越来越多的国家认识到他的重要性。以奥巴马为首的美国民主党新政府上台就十分重视环保问题，加入世界环保协定，制定相关政策，称环保问题有甚与恐怖主义对人类的威胁，这不是危言耸听，近百年来随着世界现代工业的迅速发展，所消耗的能源是人类历史几千来的若干倍，使得世界能源供应越来越紧张，同时产生大量的污染排放，导致全球变暖气候异常。许多专家预测，全球温度上升，将使冰川融化，海平面上升，海拔低的地区将被淹没，据勘测，南北极冰川覆盖每年都在减少。并引起洪涝，干旱等气候灾害。因此，节能减排对于每一个国家和地区，以致每一个人都有义务，有责任。 　　三、汽车节能减排存在的问题 　　1．法律法规机制方面 　　法规体系不完善,目前为止能源法律制度实施的仅有《清洁生产促进法》、《可再生能源法》,配套政策措施还没有出台;修订后的《节约能源法》还处于试用阶段尚不完善,其他配套政策和法规还很欠缺,如循环经济法、材料循环法、食品回收法、绿色采购法、企业节能法、环境法等。 　　2．政策机制不完善 　　（一）、手续繁琐、时间周期长。如汽车报废补贴,涉及的部门过多手续复杂,从报废到领取到补贴时间周期太长。 　　（二）、可操作性差。缺乏实施细则、规定配套体系差,甚至不同法律之间相互矛盾。汽车的能耗污染指标不完善,部分能源领域尚未出台评价体系,能耗指标多少为节能或耗能、排放指标多少为排放达标,没有具体的数据,操作起来就比较麻烦。还有执法时有按能源法为标准进行测度有按行业协会制定的标准测度就形成执法标准不统一。 　　（三）、补贴金过低。汽车提前报废最高补贴为6000元,而且由于汽车报废和录取报废补贴手续繁琐、时间周期长,很多车主选择在报废前进入二手车市场进行交易,交易的金额往往大于国家补贴,同时能够较快的得到交易金。 　　（四）、汽车操作人员的技术培训。行驶时的驾驶操作技术对汽车损耗特别大,对汽车节能和废气排放产生直接的影响,熟练的汽车操作人员在汽车损耗、能耗、废气排放量比不熟练的汽车操作人员损耗、能耗、废气排放量都小。汽车操作人员上岗培训课程的设置不全面,只考虑了交通规则培训,忽视了汽车操作人员技术及车辆自身技术性能对汽车损耗、能耗、废气排放量的业务培训。 　　3． 汽车税收政策的不完善 　　（一）、消费税政策 　　为了促进汽车行业的健康、可持续发展,2006年国家对汽车消费税政策进行了调整,按照排气量越大负税越高的原则,对乘用车按排气量大小划分了6档,分别适用3%～20%的税率。上述税收政策,在一定程度上体现了国家鼓励小排量汽车和抑制高油耗高排放汽车的宏观调控导向,但是仍存在以下问题。1)对小排量汽车的支持力度不够。小排量汽车是国际汽车行业发展的大趋势,世界各国都大力扶持本国小排量汽车的发展。近些年来我国1.3L以下排气量的小排量汽车,市场占有率呈现逐年下降的态势,而在欧、美则是增长态势。小排量汽车市场份额下滑,与我国国民收入水平提高,人们追求汽车的舒适度和豪华性的购车观念有关,也受部分小排量汽车产品技术含量不高、性能不能满足消费者需求的因素影响。在政策层面上,国家对小排量汽车的扶持政策力度不够。拿汽车消费税而言,现行的消费税政策,1.5L以下车型全都是3%的税率,没有体现出对小排量汽车的税收鼓励和支持。小排量汽车销售总价不高,利润相对微薄,相同的消费税税率下,汽车生产厂家会优先考虑生产1.5L或1.5L以上排量的中大车型。 　　（二）、对中大排量乘用车的调控效果不明显;随着国民购买能力的提高,现行汽车消费税虽然在一定程度上体现了排气量越大税负越高的要求,但是中等排量以上的乘用车的税率仍然偏低,对污染高和能耗大的大排气量乘用车的生产和消费,调控效果不明显。 　　（三）、车辆购置税政策 　　车辆购置税实行从价定率,税率为10%。但是