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探讨完全学分制下的教学管理职能 　　【摘要】 随着中国经济的快速发展，社会对复合型人才的需求越来越迫切。在高等学校推行完全学分制教学改革，培养“一专多能，全面发展”的优秀人才，成为高等教育发展的必然趋势。本文从完全学分制的概念及表现形式入手，剖析了现行学年学分制教学管理中存在的矛盾与冲突，并探讨了完全学分制下高校教学管理职能实现的路径选择。 　　【关键词】 完全学分制 教学管理职能 高等教育 　　完全学分制符合因材施教、促进人的全面发展的教育规律，有利于激发学生学习的积极性、主动性，有利于教学资源的整合，有利于提高教师的教学质量意识。实行完全学分制是高等教育大众化发展、培养新型人才的要求，是高校提高教学及管理水平的内在要求。大众化的高等教育要与市场经济相适应，同国际高等教育接轨，使之融入国际教育的大市场，做到人才培养规格、类型、标准国际化。也就是说，我国高等教育培养出来的学生不仅在中国，而且在国际市场上都具有竞争力。完全学分制作为一种教学管理制度，已被世界各国高等教育所接受，并在不断地完善和发展。 　　一、完全学分制的概念及表现形式 　　完全学分制是一种是以选课制为基础、导师制为前提，以学分为计量单位衡量学生完成学业状况的教学管理制度。完全学分制具有选择性、灵活性、个性化、指导性、竞争性、开放性等特点。在形式上表现为三个方面：学分衡量制，即以学分来衡量学生的成绩，并作为毕业标准；学分计费制，即按照学生修习的学分来收取学费；学分互换制，即学分可在不同学校之间得到承认，进行互换。在结构上则包括选修制、导师制、自主学习、教考分离和弹性学制五个部分。与此相适应，完全学分制在教学管理上有更高的要求，受很多条件的影响和制约，需要外部和内部条件的支撑。外部条件包括高校自主支持和社会支持；内部条件包括课程设置、学校教学硬件设施、师资力量、管理水平及后勤设施及服务等几个方面。 　　二、现行学分制在教学管理运行过程中的矛盾与冲突 　　纵观我国实行学分制的高校，大多数没有跳出学年制的框架，在实行学分制的路径上，我国高校实行在教学计划编制及执行中按学时计算学分，将所有课程分为必修课、限选课、任选课和实践课，与这种学分制相应的学籍管理制度则以学年和年级为计算时段，规定了学生降级、退学的学分值。随着市场经济体制的逐步建立和不断完善，我国高等教育与国际接轨的步伐加快，在这一背景下，这种学年学分制不同程度地暴露出一些亟待深化改革和研究解决的矛盾和问题。 　　1、教学管理机制与完全学分制的矛盾 　　教学管理机制与完全学分制的矛盾主要表现在两个方面：一是刚性的教学管理机制与学分制弹性的基本特点相矛盾。当前我国高等教育的基本形式是专业教育，在学藉管理上其刚性的特征突显，大多数高校对大学的考试和学籍管理制度规定十分严格而具体，而弹性学分制教学管理制度的基本特点是：教学计划是弹性的、课程体系的构成是弹性的、专业选择是弹性的、学习时限也是弹性的，学分制的弹性特征要求当前教学管理机制必须改革。二是以计划为主导的教学管理运行机制与学分制以选择为核心的运行机制之间的矛盾。我国当前的教学管理体制基本上仍然以计划机制为主导，按照统一整齐的节奏运行，而学分制则是以选择为核心的运行机制，这就导致了教学管理运行机制与学分制之间矛盾的产生。 　　2、资源配置路径与完全学分制要求的矛盾 　　现行教学管理的集权式管理模式实行自上而下配置教学资源，行政色彩较浓。资源的配置是按不同类别的高校依照编制的计划配备人、财、物，基本上能做到统畴兼顾，资源动态平衡，易于统一管理，但这样配置资源容易导致条块分割，资源不能共享，与完全学分制要求的校际间互通有无的机制不符，阻碍了校际之间教育资源的共享。 　　3、教学管理组织形式与学分制运行的矛盾 　　现行的教学管理与完全学分制存在的矛盾主要有：集权式的教学管理模式与学分制的核心要素选课制的矛盾；教学管理的共性模式与学分制追求个性的矛盾；教学管理的行政力量大于学分制要求的学术管理，教学管理的计划性大于灵活性。 　　4、教务管理人员能力与完全学分制的矛盾 　　与传统的学年制相比，完全学分制引入了选课制、绩点制、主副修制、导师制等多种管理制度，学生班级的构成也发生了较大变化。为加强对学生学业的监控，教务管理人员要熟悉学分制政策，改变传统的教务工作理念；要能熟练使用教务管理系统，准确统计学分绩点等教学数据；要掌握各门课程、各教学班的学生情况，及时传达教学信息，作出各项教学安排；要擅于同学生和导师交流沟通，答疑解惑。同时，还实行学业预警制，为加强对学生的管理，在毕业审核时不仅要统计应届生，还要考虑提前毕业的学生。这些都要求教务管理人员具有较强的工作能力，而目前我国教学管理人员的能力还不尽如人意。 　　三、完全学分制下教学管理职能实