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小型农田水利工程的造价控制分析 　　摘要：农田水利工程是农业生产和广大农民生计的重要保障，对农田水利工程特别是小型农田水利工程的研究对国民经济和民生都有着非常重要的意义，随着国家对农业综合开发项目投入资金的逐年增加，如何用足管好这笔宝贵的资金成为农财管理的重要任务。本文结合一些农业综合开发的实际情况，从设计、施工两方面分析了农业综合开发项目小型农田水利工程的造价控制措施，有一定参考价值。 　　关键字：小型农田水利工程；工程设计；施工；造价控制 　　中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 　　 　　0引言：农业综合开发是国家为保护、支持农业发展，振兴农村经济，实现农业持续稳定发展的战略性政策措施，具有投资来源可靠、投资量大、投入稳定的特点，是当前广大农民群众可以直接享受到的公共财政阳光。农业综合开发土地治理项目采取的措施包括水利、农业、林业和科技等综合运用，对山水田林路进行综合治理，具有范围广、数量多、平面分布复杂等特点。因此，在项目实施中，能否做到确保工程预算成本不突破，严格控制工程成本，节约资金，尽可能的多安排工程，多解决实际问题，提高农发资金的使用效益是目前农业综合开发工作的一项重要课题。 　　小型农田水利工程是农业综合开发中的一个重要项目，小型农田水利工程造价管理不但包括项目工程概预算的编制管理,而且包括从前期投资预测预控、工程招投标价格控制、施工期投资控制、竣工决算到经济后评价整个项目周期的工程造价管理,其中设计阶段和施工阶段的造价管理是控制造价的关键。 　　1 如何做好设计阶段的造价控制 　　工程项目完成好不好，投资效益高不高与工程设计密切相关。一是要立足实际。农发项目的实施，落脚点是经济实效。只要能解决问题，安全运行，满足使用要求就行，不要刻意追求形象，花里胡哨。因此在设计上要力求简捷实效，对使用功能不强部分坚决不要。比如：对于靠近居民区的泵站，在有安全保障的情况下，不必设围墙；在流量不大、流水条件较好情况下，不设翼墙等。二是注重科学。不论是哪一个工程项目都要充分发挥其功能，不要图简单，凭经验套用先前设计，这往往造成投资浪费，提高工程成本，降低使用效益。从南湖区近几年设计看，在渠道上，存在着设计断面过大或断面形状单一；在泵站选型上，设计流量过大，加大了一些设备的出水量和功率；在硬化机耕路布局时过于密集，没有进行合理的规划，必要时可以考虑小路、支路的整合等。因此，在农发工程设计上，要一切从实际出发，精心研究，注重科学，设计出最完善的方案，做到既要节约成本，又要发挥项目的最佳效益。 　　1)要做深做细工程前期勘测。项目批准立项后就进入设计阶段,这一阶段把关的好坏将直接影响工程的造价。农业综合开发土地治理的工程项目小而全、多而杂，分布范围广，地形又不同，工程测量做到详细而精确确实非常难。勘察测量上的误差难免引起设计上细目考虑不全，出现缺项、漏项、工程项目的部分几何尺寸不准确。因此在施工中往往结合实际，需相应的调整工程尺寸或工序，从而影响并增加单项工程成本。小型农田水利工程所涉及的范围相对较广,工程规模小而分散;因此,在设计前开展深入细致的勘测工作,是选择最佳设计方案、有效控制建设投资的基础。在设计过程中,可以利用前期掌握的勘测资料对设计进行多方案比较,选择经济合理的设计方案,从而达到控制造价、节约投资的目的。 　　2)要选择经济适用设计标准。小型农田水利工程建设是提高农田基础设施、改善农业生产条件的工程,在工程设计时应从农田建设的实际出发,以满足功能要求、经济适用为设计标准;切忌超功能提高设计标准,搞形象工程,提高工程造价,造成不必要的浪费。 　　3)要充分考虑施工可操作性。土地治理项目改造范围一般都在万亩以上，工程项目分布在不同地点，不同位置。受地形不同的影响，同一类型的单项工程就会出现施工环境的有优有劣，工程量发生变化，致使其成本就不一样。比如：在一个项目区内,灌排渠系等建筑物一般都有几百处之多,在设计当中,不可能每处都进行地形的测量,然后设计施工图,常规做法就是选择具有代表性的地方,按高、边长、过水量设计不同类型施工图，进行工程概预算，确定单项工程成本。但是在施工当中，往往由于地势不一样，标高不同，工程施工图不能套用，需要局部修改，从而造成工程发生变化，即使同一类型单项工程，其成本也不一样。设计时要充分考虑施工的可操作性和经济性,要和现阶段施工技术水平与管理水平相适应。要特别注意建材类型和施工工艺所需设备的选用,尽量采用本地生产的、适用的建材和施工设备,严格限用或不用采购困难、施工复杂或依赖进口的材料和设备。严格、精确、细致的设计,往往可以预见到工程可能发生的一些不确定因素,以减少施工过程中的变更,有效控制工程造价。 　　2 如何做好施工阶段的造价控制 　　1)