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集团化办学是中等职业教育可持续发展的必然要求 　　摘要：中等职业教育在我国职业教育中所占比例最大，是我国职业教育的基础。集团化办学是推动职业教育改革和发展的重要途径，是切实解决当前和今后中等职业教育发展中的矛盾和突出问题，实现中等职业教育可持续发展的必然要求。 　　关键词：中等职业教育； 集团化； 办学模式；可持续发展 　　切实解决当前和今后中等职业教育发展中的矛盾和突出问题，实现中等职业教育的可持续发展，是当前职业教育迫切需进行深入调查研究的课题。 　　一、集团化办学是中等职业教育自身发展的客观要求 　　我国中等职业教育总体上讲， 办学质量不高， 社会信誉没有达到人们理想的期望值。随着社会经济的发展尤其是近年来我国高等教育的飞速发展，中等职业教育受到了严峻的挑战， 面临着许多前进中的困难， 许多中等职业学校陷入了举步维艰的困境。在这样的背景下， 实现中等职业教育量的扩张到质量提高， 已经成为职教发展的必然要求。显然， 要从根本上提高中等职业教育的办学效益， 就必须改变原来的那种“ 粗放经营”模式， 寻求一种更科学、合理的方式让有限的中等职业教育资源充分运用起来。惟有以“高度集约”化的办学方式， 才能实现中等职业教育发展的从量变到质变的飞跃。 　　二、职业教育集团化办学的内涵与组建模式 　　（一）职业教育集团化办学的内涵 　　职业教育集团化办学就是指具有集团特征的组织机构，以提高人才培养质量为核心，以深化产教结合、校企合作为主线，整合政府、行业、企业、科研院所、职业院校各方面力量，而进行的集约化、规模化的职业教育办学行为。 　　（二）职教集团的办学模式 　　关于职业教育集团化办学的模式，主要有三种典型模式： 　　1、城乡联合、以城带乡的河南模式。通过借鉴现代企业发展理念，由中职或高职院校牵头成立若干个省级行业性和县市级区域性职教集团，实现了以城带乡、以强带弱、横向联合的发展格局，形成了一系列专业职教品牌，带动全省职业教育取得了可喜成绩。 　　2、市县合作、三段培养的海南模式。学生在县（ 市） 职教中心、城市示范性中职学校和企业，逐段学习基本文化知识、专业理论并顶岗实习，这种三段教育模式既解决了城市学校生源不足问题，又解决了县（ 市） 学校专业设备、师资不足和学生实习就业渠道不畅的问题，实现了城乡教育资源的合理配置。 　　3、校企合作、工学结合的天津模式。天津市结合直辖市的区域社会及经济发展特点，重点推动了区域性职教集团，尤其是社区性职教集团建设，建立了全国首个社区性职教集团，对推进学习化城区建设，促进社区教育的发展，构建和谐社区等方面产生了积极影响。 　　三、通过职教集团可持续发展实现中等职业教育的可持续发展 　　职教集团的科学发展和持续发展将真正推动中等职业教育改革取得历史性成就。职教集团要实现可持续发展，仅仅靠学校自身的努力是不够的，还需要政府部门、行业企业、社会力量等合作主体共同协作、整体谋划。 　　（一）政府引导，双重调控 　　一方面，职业教育集团化办学需要政府合理引导、统筹协调和宏观调控。另一方面，还需要市场的力量来驱动与运作职教集团办学，通过市场无形的手来确保其发展的活力。 　　（二）政策支持，保障激励 　　根据国际经验，政策的配套性和连续性是决定职教集团成功的重要因素。政府应该主动参职教集团的宏观规划和发展政策，研究其运作方式，制定政策鼓励企业参与职业教育，建立集团运行的有效动力机制。同时，政府要在财政上加大对职教集团的倾斜和支持。 　　（三）模式多样，主体多元 　　考察国内外职业教育集团化办学的效果，职教集团的生命力和活力源于各国及地区都采取了多样化的办学模式，以及多元化的参与主体。鉴于我国现有的多种办学模式以及各地区域发展不同， 鼓励各地的学校和企业选择适合各自实际的办学模式。多样化的办学模式可以将最合适的教学资源组合在一起，使多元类型主体共生发展，从而形成职教集团化办学的整体活力。 　　（四）多方参与，深度合作 　　职业教育区别于普通教育的最基本规律，就是“产教结合”与“校企合作”。职教集团办学的成功与否，很大程度上取决于行业企业的参与程度。政府应该采取税收和贷款等政策手段激励企业参与职教集团，职教集团要增强主动服务行业企业的能力。通过多方深度合作，做到教育资源的共享与互补，实现学校、学生、社会、企业多方的“共赢”。 　　（五）模式创新，注重特色 　　职业教育集团化办学既要贯彻国家职业教育统一规范与要求，又要坚持各地方办学的个性化，即集团化办学应该主动适应当地经济发展对职业教育的要求，绝不能简单地仿效或者照搬其它国家或地区的模式。 　　（六）打造品牌，扩大影响 　　职教集团应该尽快向成员之间的深层次融合发展，改变规模小、效益低、资源分散、竞争力弱