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美国社区学院职业教育的历史发展研究 　　摘 要：美国社区学院在发展过程中，职业教育逐渐占据主导地位。本文试将美国社区学院职业教育的历史发展分为酝酿期、初创期、发展期、成熟期、新发展期五个阶段，从而归纳出美国社区学院发展的内在规律。 　　关键词：美国社区学院；职业教育；历史发展 　　一、美国社区学院职业教育的历史发展 　　1、酝酿期 　　1862年美国国会通过了美国教育史上具有里程碑意义的法案---《莫雷尔法案》，它规定联邦向各州提供联邦土地，以资助各州农业和工艺教育的发展。1890年哈里森总统批准的第二个《莫雷尔法案》进一步规定，各州拨款资助兴办农业和工业技术教育的院校。与此同时，19世纪末公立中学的大发展和中学毕业生的迅猛增加，要求接受高等教育的人数急剧增多，为当时结构单一、追求纯粹大学理想的高等教育系统带来了数量、质量和财政诸方面的多重压力，所有这些都直接推动了初级学院运动的开展。1892年，哈珀首创把芝加哥大学分成两级学院：三、四年级算作高级学院，一、二年级算作初级学院。这是初级学院最早的形式。1902年美国伊利诺斯州成立了第一所独立的公立初级学院---乔利埃特学院。在创立之初，初级学院具有双重任务，除转学性课程计划外，还开设了培养半专业技术人才和半专业熟练劳动者的各种实用技术课程。1904年的一份报告在谈到社区学院的职能时，提到了两年的职业技术教育。在20世纪初，初级学院的创始人威廉?雷尼?哈珀和伦纳德?V?库斯等学者的著作都曾提及在初级学院中设置职业课程，使不愿转学和没有机会转入四年制高等学校学习的学生毕业后能够就业。所以，从社区学院创立起职业教育的思想就已存在。 　　2、初创期 　　1920年在两位重要的教育家佐克和伍德才倡导下，来自13州23所初级学院的34名代表出席了在圣路易斯举行的第一次初级学院代表会议。会议经过两天的讨论后成立了在两年制学院运动历史上至关重要的组织---美国初级学院协会（ AAJC） ，该协会1992年改名为美国社区学院协会，它为社区学院的发展做出了巨大的贡献。协会成立以来，职业教育始终被纳入早期召开会议的议事日程。该协会1930年创刊的《初级学院杂志》也成为促进职业课程的重要讨论场所。由于选修终结性课程进展缓慢，该协会又于1939年成立了终结性教育委员会，对终结性教育进行专门研究，其中职业教育课程模式成为主要研究项目。AAJC得到的首笔重要的外部资助，支持AAJC举行了24次地区会议，解释终结性教育的理论和实践，还发展了20世纪30年代处于领先地位的8所初级学院的职业教育；大大提高了AAJC组织本身的能力。这一时期一些行政上和中等学校相连的社区学院得到了联邦职业教育的资助。由于AAJC领导人的努力和初级学院职业教育取得了一些成绩，到1940年已有14个州的62所初级学院得到了小额联邦职业教育资助。早期初级学院提出了半专业训练的概念，把标准化能力倾向测验作为分流学生到职业课程计划中的手段，辅导和咨询则成为职业教育中学生正确认识自己、选择职业的手段。这一时期，发展和完善了初级学院职业教育的许多方法：如与当地雇主建立合作，由当地商人组成的咨询委员会对职业教育课程提供反馈，主修职业课程的学生在接受指导和管理的情况下所获得的工作经验计入学分等等。到20世纪30年代末，70%的初级学院至少提供了一种终结性课程计划。在加利福尼亚、得克萨斯、科罗拉多等一些州法律已对此有明确规定。1938-1939年主修终结性课程的学生仅占全部学生的33%。[1] 　　3、发展期 　　二战结束后，美国政府于 1944 年颁布了《军人权利法》。数百万退伍军人涌入社区学院学习，其中许多人选修职业技术教育课程，接受职业技术培训，以重新获取相关的职业资格证书，以便顺利就业。这促使各州政府重视强化社区学院的职业技术教育。同时随着大批退伍军人涌入社区学院，高等教育急剧扩张，由此引发的对高等教育未来组织的一系列问题促使了1946年杜鲁门总统高等教育委员会的建立。该委员会 1950 年提出的《为美国民主服务的高等教育》，在政策上对社区学院职业教育大发展起到了指导作用。它建议放弃初级学院的名称，改称社区学院，从概念上确认了职业教育的重要性，这对20年后AAJC 正式采用这一名称也发挥了至关重要的作用；它指出了应该扩充终结性课程，提供公民义务和社会责任教育的同时，提供职业教育，训练熟练工人、半专业性的工人和技术工人。 　　4、成熟期 　　1963年《职业教育法》、1968年和1972年两次修正案颁布，以立法的形式赋予初级学院职业教育的合法地位。同时联邦政府也增加了对职业教育的拨款，使美国各州社区学院有充足的资金发展职业教育。苏联人造卫星成功发射后，美国政府更加重视能够培养技术优势所需要的教育制度，接受技术训练的观