第一章 畜牧合作社资料.docVIP

第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：额敏县杰勒阿尕什乡畜牧养殖项目 1.1.2 项目建设规模及内容：项目新建圈舍2座，1080平方米/座，总建筑面积2160平方米。 1.1.3 项目建设地点：额敏县杰勒阿尕什乡绿渊养殖合作社养殖区 1.1.4 项目总投资及资金筹措：项目总投资100万元，全部为项目建设单位自筹资金。 1.1.5项目建设单位：额敏县杰勒阿尕什乡 1.1.6项目负责人：梁新玲(额敏县杰勒阿尕什乡副书记) 1.1.7项目建设期：1年（2012年） 1.1.8项目建设性质：新建 1.2 项目背景 由于额敏县属于高寒山区，自然气候恶劣，频受风灾、雪灾、旱灾袭击，灾害频繁，有“三年一小灾，五年一大灾”之说。对农牧业生产和各族人民生活危害较严重的灾害性天气主要是寒潮，春季的寒潮侵袭和秋季的初寒潮都直接影响畜牧业的发展。其次是气候干燥，降水偏少，天然草地普遍缺水，主要赖以降水补给的河流得不到足够的补偿，天然草场明显退化，已经给牧业生产带来严重威胁。第三大风是该县北部地区长年性比较严重的一种气象灾害，特别是春、夏、秋季的大风，平均每年大风日数68.4天，最多年份达94.0天，给农作物和草场造成很大的危害。同时，大部分农牧民素质不高，特别是科学种植和饲养水平低，对牲畜舍饲认识不够，导致农农牧民收入增长缓慢，其他各项社会事业均落后于地区的平均水平，使农农牧区成为全县贫困人口最为集中的地区。尤其是2010年额敏县遭受的严寒暴风雪灾害，给该县畜牧业、农业、林业等均造成不同程度的灾害。 杰勒阿尕什乡位于额敏县城东部，距县城25公里，东邻蒙古乡，南抵铁列克特山，西与也木勒牧场交界，北接上户乡，全乡土地面积350平方公里。乡辖18个行政村、1个牧业队，其中阿克努拉村为自治区贫困村，全乡耕地面积12.7万亩，耕地分片区，北部片区土地较好，适应种植经济作物；中部片区土地相比较北部较差，适应种植粮食作物；南部片区靠山区，土地较贫脊，缺水，旱地较多。水资源较丰富，有铁列克特河和哈勒塞河流经该乡，南部片区由于靠山，春季洪水灾害较多，但夏季较干旱。铁列克特山经探明矿产较丰富，主要有石灰石矿、煤矿等。部分村队进行了新农村建设，对村庄进行了规划，大部分村庄建设未进行规划，农农牧民科技致富能力弱，人均收入增长较慢，特别是南部片区综合条件差。 随着新农村建设的不断深入，各族农农牧民群众依靠科学，劳动致富的意识逐渐增强，传统观念逐渐转变。加之随着科普活动的不断深入，品种改良、羊育肥等技术的推广，农农牧民得到了实惠，依靠科技致富的要求也目益强烈。通过实施该项目，可逐步改良杰勒阿尕什乡牲畜品种，提高畜群质量，从而增加农农牧民的收入，改善低收入户的生活水平，消除贫困。该项目的实施对项目区经济发展、加快推进农农牧民脱贫致富、维护社会稳定、民族团结具有十分重要的战略意义和实际效果。 1.3编制依据 （1）《中国农村扶贫开发纲要（2010—2020年）》。 （2）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发［2005］1号）。 （3）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 （4）塔城地区西部大开发规划暨实施意见。 （5）塔城地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 （6）额敏县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 （7）塔城地区兴边富民行动、扶持人口较少民族发展“十二五”规划(2011--2015)。 第二章 项目建设的必要性和可行性 2.1项目建设的必要性 畜牧基础设施建设是深化农农牧区改革、发展农农牧区经济、推进畜牧业产业化进程、建设社会主义新农村的需要，是构建和谐社会的需要，是自治区积极实施可持续发展战略、加强生态环境保护和建设、建设环境友好型社会的需要，是加强民族团结、维护新疆稳定、推动社会进步的需要，是加强农牧区基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力，实现畜牧业可持续发展的需要。因此实施畜牧基础设施建设，转变畜牧业生产方式，是额敏县各级党委、政府和广大农农牧民的迫切愿望和要求，对于额敏县全面实现小康、构建和谐社会具有十分重要的意义。 2.1.1项目实施是改善农牧区生产条件，转变生产方式，增加农农牧民收入的迫切需要 额敏县环境条件恶劣，冷季严寒而漫长，冬春草料缺乏、自然灾害频繁，加之生产方式原始、经营水平落后，农牧区农牧民大多生活贫困。实施畜牧基础设施项目建设，从根本上改善农牧区生产条件，转变生产方式，进行冷季舍饲圈养，是转变粗放经营方式、调整牧业生产结构、促进数量型畜牧业向效益型转变、增加农牧民收入、全面提升农农牧民生产生活水平的迫切需要。 2.1.2项目实施是促进社会进步，建设农牧区新农村，构建和谐社会的重要途径 农牧区多是少数民族的集中聚居地和边疆偏远地区，贫困人口集中，