加强村级党组织建设构建社会主义和谐农村.docVIP

加强村级党组织建设 构建社会主义和谐农村 郑大力 村级党组织处在农村社会生活的第一线，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结和带领党员群众构建社会主义和谐农村的组织者、推动者和实践者。如何加强和改进村级党组织建设，充分调动农村党员的积极性，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为构建社会主义和谐农村提供坚强的组织保证，很值得关注和探讨。 一、当前村级党组织构建和谐农村的基础 以顺德区北滘镇西滘村为例：西滘村位于顺德区北滘镇西部，距北滘镇区2.5公里，佛山市区18公里，广州市区26公里，交通十分便利；总面积4.967平方公里，下辖桥东、桥西、伍坊、清沙4个村民小组；有户籍人口5042人，外来暂住人口4300多人；耕地总面积4989.8亩；辖区内现有企业70多间。2006年工农业总产值3.78亿元，其中工业总产值2.84亿元，农业总产值0.8亿元。村集体经济纯收入219万元，农村居民人均纯收入约7700元，人均股份分红1200多元。村级集体经济收入主要来源为物业租金，村民收入主要来源于从事农业生产、股份分红、物业出租、外出打工等。村党支部委员5人，平均年龄为39岁。村委会委员4人，两委交叉任职率100%。村党支部现有党员134人，平均年龄超过60岁，下辖桥东、桥西、伍坊、清沙4个党小组。 （一）农村城市化水平不断提高，为构建和谐农村提供了基本条件 随着经济的发展，农村城市化水平不断提高，为构建和谐农村提供了物质条件。主要表现在：一是农村经济结构已由农业为主转变为以工业为主。如西滘村2006年工农业总产值3.78亿元，其中农业总产值只有0.8亿元，占21.2%。二是农村劳动力向二、三产业转移。西滘村户籍人口5042人中，有劳动能力（18至60岁，其中女为55岁）的3152人，只有892人在农村从事水产养殖、花卉苗木种植等现代农村生产，其余72%的劳动力都从事非农产业，非农收入成为农民收入的主要来源。三是农村各项事业全面发展。西滘村积极扶持农民参加城乡住院合作医疗保险、门诊合作医疗保险，生病住院有报销，门诊看病只需2元；积极开展创建卫生村活动，2006年通过了广东省卫生村考核验收；募捐到慈善基金200万元，对弱势群体建立长期和临时帮扶制度，对五保户、病困党员等定期慰问，每年还从村集体收入中拿出一定资金，对党员的党龄进行补助，让党员群众共享经济发展的成果。 （二）村级党组织的战斗堡垒作用突出，为构建和谐农村提供了组织基础 “农村要进步，关键在支部”，通过换届选举、先进性教育、固本强基工程和“三级联创”等载体，村级党组织构建和谐农村的战斗堡垒作用进一步增强。如西滘村党支部，2003年通过党员选举，组成了以李锡基为书记的党支部，支部一班人积极带领广大党员群众发展经济，工农业生产总值每年都以7.5%以上的速度增长，党员群众的经济收入、集体经济、股份分红等每年都有10%以上的速度提高，党组织的号召力、凝聚力、战斗力进一步增强，为构建和谐农村提供了组织基础。 （三）农村党员奔康致富的模范作用增强，为构建和谐农村提供了骨干力量 “农村发展快，全靠党员带”，构建和谐农村，必须发挥农村党员主力军的作用，引领广大农民群众奔康致富。广东美的集团的总裁何享健先生是西滘村人，大力支持家乡建设，仅去年就在村慈善事业、创建广东省卫生村、慰问孤寡老人弱势群体等方面投入230多万元；西滘村的其他党员，如何顺标、陈少海等，或是自己办企业，或是与人合伙做生意，个人资产过百万元，跨入先富行列，成为构建和谐农村的骨干力量。 二、构建和谐农村对村级党组织建设提出了新的要求 （一）对村级党组织的执政能力提出新要求 1、对村级党组织协调各方利益的能力提出了新的要求。伴随着经济发展，农村出现的一系列问题，如征地问题、治安问题、社会保障问题、利益分配问题、房屋拆迁补偿问题、失地农民就业问题等，都涉及到复杂的利益调整，解决难度大，对村级党组织协调各方利益的能力提出了新的要求，如果处理不好，就会带来农村新的不和谐，引发群体性事件。如2004年1月，西滘村发生了部分村民聚集、围攻村委会的事件，导火索就是佛山一环路征地款、土地租金和慰问金等利益分配问题。 2、对村级党组织发展经济的能力提出了新的要求。发展是建设和谐农村的根本，是解决农村问题的基础。农村发展到一定程度后，由于受土地、电力、信息、交通等因素制约，增长乏力，发展后劲不足。如西滘村，70多间大大小小的企业，几乎用尽了村的土地资源，而土地租金基本没有什么变化，集体经济增收难的问题比较突出：04、05、06这三年，村工农业总产值增速逐年下降，从04年9.4%，05年的8%，到06年的5%；人均股份分红每年只增加200元，从04年800元、05年的1000元到去年的1200元，增长速度与党员群众尽快富起来的愿望差距很大。每年路灯安装、村