论政府在农村义务教育进程中的作用论政府在农村义务教育进程中的作用.docVIP

目 录 摘 要 1 一、前 言 2 1.1背景 2 二、农村义务教育的现状 2 2.1农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距 2.2农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距 2.3农村义务教育经费严重短缺 2．4义务教育课程设置的滞后性学生辍学较多，读书无用论出现回潮社会发展过程中出现的一些新问题政府教育政府应对义务教育承担全部责任守住灵魂，扭转义务教育的种种不均衡教师的编制、流动、待遇要合理化要重视校长队伍建设领导组织要保持原则性和权威性树立正确荣辱观，建立伦理评价机制参考文献 11论政府在农村义务教育发展进程中的作用发展农村教育，仅有助于促进农村经济的发展，而且也是实现教育公平的一个重要举措，是社会主义教育的本质要求。因此，我们必须切实加强农村教育，把发展农村教育摆在重要的战略地位。当前我国农村义务教育仍然存在着许多问题，必须加快农村义务教育的改革和发展，为建设社会主义新农村奠定基石。 一、前 言 1.1背景 自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，但存在的问题依然很严峻。一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。农村义务教育环境差 由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村里面因为普九的债务，又把学校固定资产作为偿还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，达到改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。 教师待遇差，教育质量无法得到保障 农村老师的工资普遍比较低，一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。 教育经费严重目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之间，而教育法则规定政府应努力使教育投入达到GDP的4%，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要。 义务教育课程设置滞后实施义务教育的过程是一个相当长的错综复杂的改革过程，其中的改造教育思想、重新设计课程、制定评价标准、改革教学活动等都需要有专门的研究。 从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。 辍学学生多贫困地区思想观念陈腐，认为孩子在家劳动是天经地义事，而送孩子(尤其是女孩)上学是一大损失；另一方面又受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，对于他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育的出口又被堵死或者不畅，即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用论”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩