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报关服务作业也要有标准 深圳 华商联 2010年12月24日，海关总署发布公告，颁布海关行业标准《报关服务作业规范》。随即，中国报关协会网站上就发表了冯主任结合本《规范》写了《中国报关行业自律发展迈上新台阶》的文章。从制定《报关服务作业规范》的背景、过程、意义、特点等，领导都作了精确的阐述。下面我谈谈五点体会。 一、标准化的时代 目前，在我们的工作中耳熟能详的标准化有很多，如：ISO9000（质量体系）、ISO14000（环境体系）等等，官方给出的标准化定义是指某一行业在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同和重复使用的规则、导则或特性的文件。它是以科学、技术和实践的综合结果为基础，以促进最佳的社会效益为目的而产生的。从定义上感觉这个标准化好像离我们很远，跟我们自己没有多大的关系。仔细盘点一下当前的社会进步、行业发展、百姓生活，无不浸透着标准化带来的直接社会效益。下面先看一组数据：食品要求标准化，无论国内国外，所有分店的食品质量和配料相同，并制定了各种操作规程和细节，例如：严格要求牛肉原料必须挑选精瘦肉，牛肉由83％的肩肉和17％的上等五花肉精制而成，脂肪含量不得超过19％，绞碎后，一律按规定做成直径为98.5毫米、厚为5.65毫米、重为47.32克的肉饼。看到这里大家都猜到了，这就是全球快餐界的老大麦当劳早在55年前就实行了的操作标准化。保证一流品质的产品——一切用数字衡量。在我们的身边还有很多能够亲身体会的标准化，比如去医院 “打针”这样看似最普通的事项，都有非常严格的标准化流程。取药—送药—配药—确认患者姓名—扎针—计时—定时查看—观察反应—换药—拔针。从我们身边的这些能感受到的标准化来看，其实，我们早已生活在标准化的时代了。可见，要想一个行业健康、可持续发展，一定要建立这个行业的标准，这已是公认的观念。在国外很多发达国家，报关行业已经立法；在国内，有保险法、会计法，有货代国家标准、运输国家标准等等，为了能跟上时代的步伐，树立行业标准，今天报关服务也推出了自己的标准化规范。报关行业的现状更需要规范统一目标 报关代理服务是承启进出口货物收发货人与海关管理部门之间通关活动的重要中介。所以报关作业是否规范、有效、统一直接关系着进出口货物通关速度，关系着企业的经营成本和经济效益，同时也影响海关的行政效率。分析当前的报关企业虽然都有着各自的制度安排、程序选择，办事方法，但是行业尚未立法、也无行业国标、甚至没有行业标准，行业的迅猛发展同滞后的管理制度形成了巨大的反差。面对社会上良莠不齐的报关服务以及没有统一的执行操作规范，加上对海关监管的不解、误解，导致无端增大运营成本、降低工作效率，同时也提高了通关作业的风险。通过对报关行业现状的分析，制定一套切实、有效、统一的报关标准化规范是我们当前迫在眉睫的工作。用报关标准化去规范统一报关企业的具体操作行为，让执行者知进知退、规范经营，从无序转向自觉和自律，从而提高工作效率，降低运营风险。报关服务作业规范的产生 报关服务作为国际物流供应链中的重要角色，从整体来说，却面临着法规散落、尚无标准、运营无系统、权益无保障的局面，为了能使之适应对外经济贸易的大发展的需要，规范统一报关行为，由中国报关协会组织，整合报关企业、海关院校专家的理论和实践资源，共同起草并制定了《报关服务作业规范》。整个《作业规范》经过9个多月的努力才得以颁布，借鉴发达国家的报关先进经验就报关服务的作业目标、工作领域、作业流程、发展状况开展了调研和比较。在法律法规范围内，科学理论和先进实践相结合的结晶，其中的酸甜苦辣，所付出的人力、物力、财力只有我们才知道，比如，我们第一次统稿的同志，从早上8点到晚上10点，除了用餐时间全是开会讨论，甚至有的小组会后还要小组讨论到凌晨2点。我们没有走过场，更不是胡说八道。依据现行的法律法规、服务实践和可行性论证，梳理流程、提出要求、优化观念、统筹考虑，制定了本标准。所以我们很有必要多方面、多层次、多渠道宣传、推广《报关服务作业规范》。该《规范》的出台标志着我国的报关服务行业走向了成熟，正准备迎接对外经济贸易市场的真正考验。报关服务作业规范的落实 我们要从宣传指导→学习实践→检查考核，形成良性循环，规范的落实与“双优”评比、与海关企业管理相结合，甚至可以延伸到认证管理。具体落实方案为： 1、尽可能广泛的传播报关操作规范的高效的实用性，并积极的学习规范的管理理念，优化和固化实际的操作流程，把先进的脑力劳动变成可以创造价值的生产力； 2、结合本公司在深圳口岸的通关实际现状，以公司的工作岗位为单位，制作与《规范》相一致的执行计划，具体落实到每天实际的工作当中，用标准化的工具提高通关效率和报关的服务质量； 3、在公司的网站、《企业参考》等平面媒体上宣传本标准的实施，并利用与收发货人交流及