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中小型水电站运行管理存在的问题及对策 　　【摘要】水电站是我国重点支持发展的能源建设项目，中小水电站大多座落在边远山区，就目前而言，我国中小型水电站管理普遍存在着效率不高的现象。本文以中小型水电站运行管理为切入点，在分析中小型水电站运行管理存在的问题的基础上，探讨了解决中小型水电站运行管理问题的对策，旨在说明中小型水电站运行管理的重要性，以期为中小型水电站运行管理提供参考。 　　【关键词】中小型水电站；管理；问题及对策 　　前言 　　当前，我国水电站建设进入了新一轮的高速发展时期，其中，中小型水电站为缓解我国当前的能源短缺状况做出了重大贡献。随着目前各种先进技术、设备在小水电站中的应用，中小型水电站运行管理的滞后已不适应形势发展的需要。为确保中小型水电站的安全、稳定、经济运行，有效的管理能够提升中小型水电站的生产效率。如何进行中小型水电站运行管理是当前中小型水电站关注的焦点。因此，研究中小型水电站运行管理存在的问题及其对策具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对中小型水电站运行管理存在的问题及其对策进行了初步探讨。 　　一、中小型水电站运行管理存在的问题分析 　　当前，中小型水电站运行管理还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在随意开发造成资源浪费、管理混乱隐藏安全隐患和投资盲目导致融资困难三个方面，其具体内容如下： 　　1.随意开发造成资源浪费 　　随意开发造成资源浪费是中小型水电站运行管理存在的问题之一。中小型水电站是重要的基础设施和公共设施。目前，很多中小型水电站是在没有河流规划的情况下就开工建设的，导致开发过程中无章可循。而随意开发，造成资源的浪费和梯级之间的纠纷。在中小型水电站运行管理中，一些开发商为了提高自己所投资电站的效益，不按规划建设，缩短工期，容易形成无序开发，滥占资源。 　　2.管理混乱隐藏安全隐患 　　管理混乱隐藏安全隐患在一定程度制约着中小型水电站运行管理的有序进行。主要表现在小的开发商为了节约投资，而自身又不懂管理，工程建设中不按建设工程的管理程序进行，仅凭某个领导的指示进行管理，也不请监理单位来进行监督施工过程，只由建设单位找几个人进行管理；参建单位无质量监督体系，工程质量低劣，加之没有安全保障体系，安全管理失控，导致安全事故频发。 　　3.投资盲目导致融资困难 　　投资盲目导致融资困难也是中小型水电站运行管理的瓶颈。投资的盲目性、收益的不确定性，主要体现在一些个体企业及私人老板， 没有具体的分析电力市场的前景状况，盲目跟从水电投资。还有一些开发商纯粹是为了抢占资源先机，拿到开发权后，只象征性做一点投资，待价而沽，占而不开，然后转卖开发权。另外，一些投资者由于实力不济，融资困难，后续资金跟不上，造成半拉子工程。因此，加强中小型水电站运行管理势在必行。 　　二、解决中小型水电站运行管理问题的对策 　　为进一步提高中小型水电站运行管理水平，针对上述中小型水电站运行管理中存在的问题，解决中小型水电站运行管理问题的对策，可以从以下几个方面入手，下文将逐一进行分析： 　　1.保证开发运行的有序性 　　保证开发运行的有序性是加强中小型水电运行管理的关键。在中小型水电站运行管理中，为保证开发运行的有序性，河流规划要形成以地方政府为龙头的资源开发统一管理，以统筹考虑流域水量的分析和利用为基础，在流域水资源分析多方案比较的基础上，通过经济、技术和生态环境分析以及综合利用效益的论证与比选，确定合理的分级开发方案及开发顺序，保证开发的有序性。 　　2.加强管理工程施工质量 　　加强管理工程施工质量在中小型水电站运行管理中也至关重要。加强管理工程施工质量可以从两个方面采取措施，一方面要严格执行安全管理制度；另一方面还要对中小型水电站的质量管理体系进行监控。具体说来，在中小型水电站施工过程中，加强管理工程施工质量，要落实安全生产责任制，制定防范措施。与此同时，在加强对中小型水电站的质量管理体系的监管方面，则要对施工过程的各个环节要严格控制，重点监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求。 　　3.合理投资中小型水电站 　　合理投资中小型水电站也是中小型水电站运行管理的重要环节。对中小型水电站运行管理而言，合理投资中小型水电站，要积极取得地方各级政府、各职能部门的大力协作和支持。一般来说，中小水电站工程的立项、审批、融资、建设及电力销售等涉及诸多环节，这就要求开发商、各级各部门要按在手续上从简、政策上优惠、资金投向倾斜等手段，协调好各个环节存在的问题和矛盾，为投资者提供良好的施工条件和施工环境， 做到以发展带管理，以管理促发展，以解除投资者的后顾之忧，确保工程按期施工、竣工，并取得预定的投资回报。 　　结语