关于加强和改进乡镇人大工作的思考关于加强和改进乡镇人大工作的思考.docVIP

调 研 报 告 关于加强和改进镇人大工作的思考 托克托县伍什家镇人大 镇人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好镇人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入推进人大工作的规范化建设，伍什家镇人大结合工作实践开展了调研，现就镇人大工作开展情况及存在的问题作粗浅分析，并提出改进工作的意见与建议。 一、镇人大机构建设情况和职能作用发挥情况 伍什家镇总人口3800户、15191人，人大代表50人，平均年 龄43岁。高中及以下学历者35人，专科学历11人，本科学历4 人。镇干部8人，村干部24人，企事业单位职工2人，其它普通 民众16人。男代表39人，女代表11人。镇人大设置专职人大主 席1人。从总休上看，镇人大能以法律赋予的职权为依据，紧密 联系改革发展稳定大局，结合本镇实际，解放思想，实事求是， 与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律 赋予的职能。具体体现在以下几方面: 自觉坚持党的领导，认真做好镇人大工作。 坚持党的领导，是人大工作的一条重要政治原则。在工作中镇人大能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是镇人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。镇人大主席能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，镇人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。 紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。 镇人大能够围绕本镇经济和社会发展中的重大事项，组织人 大主席团进行调查视察，开展监督检查，并积极对政府提出意见建议。建议政府加大农业投入，举办科技培训班，引进新品种，引进新技术，大力调整农业结构，建立龙头企业带动农业产业化发展，镇政府对此高度重视并积极采纳。 3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。 围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群 众关注的热点、难点问题进行调查视察是镇人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，镇人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在农村的贯彻实施，维护了农村社会稳定。 听取群众意见，充分发挥代表作用。 目前，镇人大通过走访联系代表，督办代表意见等方式积极 支持代表行使职权，充分发挥了代表的作用。 二、镇人大工作开展情况 1、对政府工作实行监督 （1）、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、为民办实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。 （2）、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。 （3）、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、生产安全等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督。 2、搭建活动平台，发挥代表作用有所进取 对人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等制度的学习培训。 3、加强自身建设 在制度建设上，镇人大建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席履行代表职责等一整套制度和职责。另外，镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了镇人大的运作机制。在阵地建设上，镇人大还设立了人大代表之家、人大代表活动室，做到了制度上墙，机构健全。 三、当前镇人大履职中存在的问题 1、部分代表的素质与担负的职责不相适应。 部分人大代表的整体文化程度较低，素质不高，这使得有些代表的政治责任感不强，认识不到人大代表所肩负的使命，有的仅将人大代表看作“荣誉称号”，缺乏代表意识。有些代表由于大化较低，甚至缺乏最基本的书写及口头表达能力，很难胜任代表工作。 2、镇人大履职保障制度不够健全。 一是在经济上缺乏保障。由于镇财力紧张，人大代表开展工作所需的经费也比较困难。二是代表活动时间上没有保障制度，不利于镇人大工作的开展。 四、加强镇人大工作的几点建议 l、正确处理好镇人大与党委、政府的关系。 一方面，镇党委、政府要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。另一方面