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浅谈全国检察机关统一业务应用系统实际运行存在的问题及对策 　　2013年10月，全国检察机关统一业务应用系统在贵州省各级院上线试运行。统一业务应用系统，实现了全国检察业务应用系统的互联互通和信息资源的共享利用，及时、全面、实时、动态交换数据，保证数据客观、真实，满足全国检察机关执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督和执法质量网上考评的需要，推动了检察工作科学发展。花溪区院在运行该系统半年多的时间里，发现了一些问题暨待解决，笔者就这些问题提出了自己的粗线认识。 　　一、推行全国检察机关统一业务应用系统的意义 　　全面推行统一业务应用系统，是检察机关科技信息化建设的新起点，是落实科技强检战略、提升检察工作现代化水平和执法公信力的重要举措。统一业务应用系统，涉及软件开发、运行平台、运维平台、分级保护、电子印章、身份认证等各个方面，覆盖了除对监管场所监督管理业务以外的所有检察业务，业务受理、办理、流转、审批、用印等全部网上运行，全国四级检察机关纵向贯通、信息高度共享，并实现与统计对接，形成融办案、管理、统计于一体的大型执法办案信息平台。系统根据修改后的刑诉法、民诉法、人民检察院刑事诉讼规则，梳理优化原有业务流程，进一步规范了办案程序；案件从受理到办结全程网上运行，程序公开透明，便于强化监督制约；通过权限的精确配置进行访问控制，构建了安全的管理体系。 　　二、全国检察机关统一业务应用系统运行中存在的问题 　　在这半年多的时间里，统一业务应用系统软件在不断更新与完善，同时在实际运行使用的过程中，也暴露出不少问题暨待解决。 　　1.软件开机登录等待时间过长，操作复杂，开具文书耗时长。例如在反贪反渎部门，根据刑法、刑诉法、刑诉规则等相关法律的规定，传唤、拘传犯罪嫌疑人持续的时间不得超过12小时，运用统一业务软件系统后，在短短的12小时内，案件承办人不仅要开具相关文书，还要讯问犯罪嫌疑人，时间非常紧迫，给办案人员带来极大的压力。 　　2.软件的统计功能模块和相关部门的受理登记模块衔接不好。从目前已办理的案件来看，一是出现办案部门案件基本信息填录完整后，案管部门还是无法通过审核的情况，提示信息填录不完整；二是出现案管部门在案件提取时直接只对办案部门一些类别案件进行提取，不能对所有办理的案件进行提取的情况，这将导致统计数据不实。 　　3.办案文书配置不符合实际需求和不统一。一是文书中的栏目自动生成设置不一，如有些文书的“存根联”，“批准人”一栏系统会自动生成，有一些又不是自动生成，并不统一；二是文书栏目配置不符合实际需要，系统管理员不能对文书进行编辑，让信息化的方便快捷作用无从体现。三是文书在提取案件相关信息存在不严谨现象。如侦监科的《批准逮捕决定书》中的称谓一栏内容为“贵阳市花溪公安分局”自动生成为“贵阳市花溪分局”，这会和其他设有分局的单位相混淆。 　　4.系统配置及基础环境问题。一是系统初期配置工作量大、繁杂。我省刚开始运行该系统时，基层检察院面临着时间紧任务重人员少的压力，由于没有一个统一配置标准，加之系统管理人员不熟悉各业务科室的具体流程及相关文书，造成对初期配置后改了又加，加了又改的情况，耗费了技术人员的大部分时间；二是系统升级、修改过于频繁，随之出现的问题加大了技术人员负担。该系统从186版本到210版本就短短半年时间，技术人员在一两天内需对全院所有客户端计算机少则几十台多则上百台进行软件卸载、重新安装，这对技术人员造成极大的工作压力。同时，修改后的基础数据配置不能进行批量修改，需对配置逐项进行更改；三是统一业务软件对基础环境要求过高。据实际测试，统一业务软件在客户端要求安装的操作系统和文字处理软件为WINDOWS XP SP3、WINDOWS 7和OFFICE 2003、OFFICE 2007。从上看出，近期内购买WINDOWS 8正版软件和OFFICE 2010后版本的的检察院就不能使用该正版软件，造成软件资产流失；四是基础建设需进一步加强。首先是人员设置上，基层院信息化技术人员一般就只有1-2名，承担着大量的工作，现在加上这项工作，人员配备明显不足。其次是基础设施建设上，基层院的专线网设备及光纤只有一套，如果突发专线网设备故障及第三方光纤故障断网，统一业务系统就无法运行，这对有时限性的案件录入、结案等将有所影响。 　　三、对策及建议 　　经过半年多时间的实际运用，笔者对以上问题提出了相应的对策和建议。 　　1.加强专业人才配置。要配备专职信息技术和必威体育官网网址人员，关键的必威体育官网网址岗位须由内部正式人员负责。要根据工作需要，配齐配强技术人才，不断优化技术人员的年龄和知识结构，为统一业务应用系统的持续完善和信息化长远发展提供人才保障。 　　2.全员、全面、全程推行统一业务应用系统。软件系统使用，对传