我国应对职业中毒事故的状况研究--刘艳梅.docxVIP

我国应对职业中毒事故的状况研究刘艳梅（中南财经政法大学：信息与安全工程学院安环系安全工程专业，武汉，430000）摘要：职业中毒长期以来都是我国职业病防治工作的重中之重。近年来，在我国国民经济快速发展的前提下，职业中毒事故呈现出新的趋势，恶性事故一经发生，便会给劳动者带来严重的损失，社会影响极坏。这里探讨了我国职业中毒的主要特点，研究了我国职业中毒事件的现状及其存在问题，最后给出一定的应对对策，为完善职业中毒防治政策提供了相关依据。关键词：职业中毒；职业病；防治对策；0引言随着我国科学技术和国民经济的快速发展，生产活动中劳动者的健康和安全正日益成为人们关注的焦点，政府也意识到了职业卫生的重要性，不断加大对职业安全卫生工作的投入。但当前我国的职业卫生安全形势依然十分严峻。据近几年职业病报告显示，在我国，每年“显性”职业病报告病例都超过16000人，职业病总数居高不下，有超过2亿人每天与职业危害因素密切接触，同时，超过1600万家的企业的生产经营涉及有毒有害作业。职业病的防治工作必须不断加强，而职业中毒又一直都是我国职业病防治工作的重点和难点。2012年2月27日，广东省广州市白云区、荔湾区多家制鞋、箱包制造业及皮革加工厂违法使用含有有毒成分的劣质胶水，同时不设置任何通风排毒设施，也就是说该企业没有采取任何必要的职业病危害防护措施，最终造成39人中毒（其中4人死亡）。2012年2月16日18时，甘肃省白银市白银区王岘镇白银乐富化工有限公司发生硫化氢中毒事故，造成3人死亡。这些实例全部表明，职业中毒事故必须作为重点工作抓。1我国职业中毒事故的主要特点1.1种类繁多据2014年全国职业病报告统计，引起急性职业中毒的化学物质30余种，其中一氧化碳中毒的起数和人数最多，共发生111起213例。传统的职业中毒危害依然严重，如苯中毒（282例）、铅中毒（224例）和砷中毒（120例）。此外，一些以往少见的职业中毒也在近年有增多趋势，例如有机锡、三氯乙烷、二氯乙烷中毒、氰及腈类化合物。1.2分布呈现行业集中趋势近年来，全国职业病报告中的职业中毒事故呈现出行业集中趋势。其中，一氧化碳中毒仍是急性职业中毒中最为严重，中毒起数和人数最多的职业中毒事件，它的分布行业主要有冶金、煤炭和有色金属行业；其次，致死率相对较高的职业性硫化氢中毒的分布行业主要有煤炭、化工和机械行业。以铅及其化合物中毒和苯中毒为代表的慢性职业中毒主要在轻工、机械、有色金属、化工和冶金行业中分布；皮肤灼伤和化学性眼部灼伤主要在轻工行业中分布。由此可见不同行业职业中毒特点不同，职业中毒事故的发生在高危行业、重点毒物和主要岗位有明显的集中趋势。1.3危害严重职业中毒事件常因违章操作、管理制度不全，劳动防护措施不力而发生。一旦发生，事态很难控制，常为群体性事件，而且突发职业中毒事件致死、致残率很高。大多数职业病并没有找到有效的治疗方法，一旦发生很难治愈。1.4经济损失巨大且社会影响极坏2003年12月23日21时55分，重庆市开县高桥镇罗家寨发生了国内乃至世界气井井喷史上罕见的“12.23”特大井喷事故，这可以毫不犹豫的说是建国以来重庆历史上损失最重、死亡人数最多的一次特大安全事故。事故造成243人死亡，其中包括两名职工和241名当地群众，此次事故造成的直接经济损失达9262.71万元。2我国应对职业中毒事件的现状与问题2.1我国职业中毒状况分析本文职业病资料来源于2005-2014年年中国卫生部公布的全国职业病报告，数据经整理后，进行统计分析。表1我国职业病发病人数统计表(2005—2014年)年份职业病发病总例数统计的省、直辖市、自治区数20051221230200611519292007142963020081374430200918128302010272403020112987930201227420302013263933020142997230图2 急、慢性职业中毒人数统计(2005—2014年)以卫生部公布的全国职业病报告情况为依据，本文对2005-2014年的职业中毒数据进行了整理。从表1我们可以看出：近十年来，我国职业病病例数一直居高不下，每年均超过一万例；其中以2009、2010年为分界线，2005-2008年，职业病发病总数较平稳，维持在12000例到14000例左右，2008-2010年职业病发病总数明显升高，2010-2014年职业病总数较平稳，维持在26000例以上。造成2005-2008年和2009-2014年职业病总数差别较大的原因可能是2009年国家职业病防治规划（2009-2015）发布，对职业病的各项监管提出了更高的要求所致。从图1我们可以看出，在职业病发病总数中，职业中毒人数所占比例大致呈下降趋势，但职业病的总数在上升，所以职业中毒的案例并没有下