博士思政课张永雷.ppt

郑徐高铁拆迁问题分析 调查背景：郑徐高铁开工建设至商丘市 调查目的：全面还原事件真相 调查结果：郑府工作存在疏漏之处，特别是拆迁款的发放不透明 调查方式：采访和实地走视 郑徐高铁拆迁问题调查分析 一、前言 二、主体 事件回眸 出现问题 原因分析 三、讨论 郑徐高铁（虞城段） 郑徐高铁折施工现场 郑徐高铁拆迁问题调查分析 一、前言：郑徐高铁工程项目和陈店村的关系是怎样的？ 二、主体 事件回眸： 1、事件的整个过程及农户与政府关注的核心：补偿款问题。 2、3·26事件：极端强拆冲突事件。 3、政府的处事态度及村民的最终反应。 郑徐高铁与陈店村的关系 陈店村位于河南省商丘市虞城县李老家乡东南部，北临柳公河，南临陇海铁路，西靠虞城县城，为李老家乡33个行政村中较大的一个，含13个村小组，人口有3000多人。2008年国家“中长期铁路网”修改方案出台，郑徐高铁为徐（州）兰（州）客运专线的重要组成部分。规划中的郑徐高铁线路通过该村东北部，一部分民房需要拆迁。 郑徐高铁拆迁问题调查分析 补偿标准（陈店村委会） 楼房（元）双层顶板800/m2 单层顶板750/m2 砖瓦房600/m2 老式木土房 400/m2 庭院 400/m2 耕地30000/亩 3·26事件 2013年3月26日晚上，陈店村东部陈楼小组的3户拆迁户的4亩小麦苗突然在夜间遭到旋耕机的毁坏，闻机器轰鸣声赶来的农户与旋耕机司机发生了肢体冲突，让农户气愤的是，旋耕机的带头者竟然是陈楼小组组长、村委会成员之一、村支书的得力助手毛五（外号，姓陈，在家排行老五，具体姓名没有透露）。 政府的处理态度及村民的最终反应 2013年8月份，乡政府答应拆迁户每户追加10000元的安置费并免费重新划定一块宅基地让他们建房，同时在建房期间增加5000元的过渡安置款。但原有的补偿标准不做改变，房屋内已有的装修不做评估，乡政府只是建议拆迁户把装修的东西尽量拆下运走。针对这样的条件，拆迁户还是不能满意，后续的思想工作又做了1个多月，直到10月份，拆迁户最终扭不过乡政府，只得拆迁。笔者采访拆迁户张艳时，他说：折腾了大半年，吃点亏就吃点亏吧，再闹下去上面（指乡政府）来抓你咋办，吃亏总比坐牢强吧。 郑徐高铁拆迁问题调查分析 出现问题 1、一是拆迁款下发的程序和过程不透明，郑徐高铁项目拆迁安置补偿条例征求意见稿》自始至终没有示人。 2、二是政府工作人员对待拆迁户反映的情况搪塞推诿，和拆迁户玩“躲猫猫”，这种现象似乎是近几年来政府工作的通病。 3、三是对于带头糟踏麦田的村小组组长毛五，政府没有进行追责，任其“消失”，有包庇嫌疑。 郑徐高铁拆迁问题调查分析 原因分析 1、一是政府工作的效率低下，拖廷推诿似乎已成为习惯，使拆迁户的诉求不能得到及时有效的回应，从而加剧了拆迁户与政府的对立情绪。 2、二是政府对犯有过错的村干部没有启动问责机制，追责执行力度需加强。 至于政府工作人员与村干部的贪腐问题，笔者没有找到充分的证据证明事实上存在，不在此作评论。只希望政府可以清清白白。 讨论 当前，相当一部分地方政府在进行规划拆迁时，首先想到的不是如何让老百姓在拆迁后的生活水平不降低，而是如何借拆迁之机捞一笔钱，顺便搞好形象，即“政绩工程”以获取官位升迁。说到底，是为人民服务的意识缺失了。而开发商则正是利用了政府工作人员的这种心理和欲求，所以，官商勾结、鱼肉百姓的事件才不断上演。 开发商进行地产和其它项目的开发是以谋利为目的的，指望着开发商为老百姓谋福利吗？政府的工作指向应是在开发商和老百姓之间进行协调，不偏袒任何一方，必要时还要站在老百姓一边。而如今可好，政府和开发商打的火热，老百姓则被凉在了一边，成了冤大头。如此下去，民怨沸腾，动摇了政府执政的根基，无异于自挖坟墓。 讨论 这次郑徐高铁陈店村的拆迁事件，虽然中途出现了百姓和政府之间的冲突和对立，但毕竟没有出现流血事件，政府最终也做出了此许让步，使得第一批拆迁最终得民完成。这里面暴露了政府工作的不足在上文已做了分析，而我们通过对这件事件的整个过程的梳理就会发现：政府部门为人民服务意识的缺失是官民冲突的根源，政府要想取得老百姓的支持和信任，必须转变工作意识，切实把为人民服务的工作和行动落到实处。 * * *