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我国大学毕业生留学路径及问题探究 　　摘 要：近年来，我国大力支持国际化人才培养，对本科及以上层次的海外留学不断进行政策倾斜，加大了国家公费留学资助和自费留学奖学金的发放。从大学毕业生留学现状来看，国家留学政策的支持力度逐年增大。但是，学校层面需要帮助大学毕业生解决盲目留学、院校选择不合理的问题。 　　关键词：大学毕业生；留学路径；公费留学；自费留学 　　近年来，中国大学生数量增多，但整体质量下降，大学生毕业后想找一份合适的工作也更加困难。因此，越来越多的大学生毕业后选择继续深造。与此同时，中国经济的腾飞使得很多家庭拥有了供孩子出国留学的能力。在这样的情况下，选择出国留学的大学毕业生越来越多。从国家人才培养战略层面分析，培养或引进国际化人才已成为必然趋势，国家政策对学生留学提供了利好条件，各大高校也开始为学生提供越来越多的出国深造机会。改革开放前，我国留学路径主要是依靠国家公派，故而本文将视角放在1978年以后我国大学毕业生不同的留学方式上，对国内大学毕业生留学路径进行分析。 　　一、出国留学政策的发展历程 　　1978年，我国进入了改革开放的新时期，与外国的教育交流迅速发展。在这个阶段，改革开放政策带动了出国留学生的派遣工作。按照邓小平同志对出国留学工作的重视与要求，中国于1978年确定了高度重视留学人员选派工作的基本方针，将理工科相关专业的大学生、研究生和进修生定为留学人员选派的重点。 　　1981年9月，《关于在校研究生自费出国留学问题的通知》对我国自费出国留学问题做出规定，在一定程度上允许了高中毕业生自费出国读本科及本科毕业生自费出国读研究生。1992年，中共十四届三中全会提出 “支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针[1]。1994-1995年，教育部成立了国家留学基金管理委员会，承担择优公派留学的管理工作。 　　进入21世纪以来，我国对高质量、高层次人才的需求增大。2003年，教育部将所有中外合作办学和自费出国留学中介服务纳入监管范围，并建立了针对留学市场状况与海外留学机构资质的“留学预警”制度，加大了对涉外教育违规的曝光力度，从而大幅度提高了自费留学的安全性与可靠性。同年，人事部（后与劳动和社会保障部合并为人力资源和社会保障部）提出“拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务”的新要求，标志着出国留学政策随着国家经济发展进入新阶段。[2] 　　二、大学毕业生出国留学途径分析 　　如表1所示，出国留学的途径一般分为公费留学和自费留学。公费留学与自费留学的区别主要在于资助方以及留学目的[3]。自费留学通常由留学生个人及其家庭负担留学费用，大多数本科毕业生留学属自费留学，学生一般会通过留学中介或自己申请适合的高等院校[4]；公费留学由国家、各省以及企业、高校等出资，通过国家留学基金管理委员会及其他留学资助机构的留学项目进行申请，如2016年国家公派出国留学项目中就包含国家公派高级研究学者、访问学者、博士后项目，国家建设高水平大学公派研究生项目，地方合作项目，以及优秀本科生国际交流项目等。另外，近年来合作办学也成为新的潮流，这种形式通常由国内外高校签订协议，由国内国外高校分阶段培养同一批学生。合作办学项目多为自费留学项目。 　　自改革开放起，国家公派留学规模不断扩大，由每年3000人扩大到2万人左右。根据国家留学基金管理委员会《2015年选拔简章》统计，2015年，我国计划公派各类留学人员2.5万人，比上一年增加17%[5]。近年来，公派留学层次、质量越来越高：留学人员中拥有博士学位的人超过一半；牛津大学、剑桥大学、哈佛大学等世界一流院校都和国家留学基金管理委员会签订合作协议。公费留学一般由国家留学基金管理委员会出资，经过高校和政府部门依据国家紧缺专业名单，采取“个人申请，单位推荐、专家评审、择优录取”的方式层层选拔[6]。只要是符合申请条件的中国公民，都可以按照规定进行申请。国家对公派研究生实行“签约排除，违约赔偿”的管理办法，留学服务机构为公派研究生办理出国手续后，应及时地将出国信息和有关材料报送国家留学基金管理委员会和相关使馆，保证留学管理工作正常进行。 　　相对于公费留学，自费留学指的是留学期间的学费、生活费等费用完全由个人承担的留学方式。我国将自费留学人员定义为“去国外上大学”的人员。学历达到高中或大学文化水平，留学院校完全由个人或亲友等直接联系，不经过国内选拔方式获得录取的留学人员即为自费留学人员。对于自费留学，学生除了需要承担相关费用，还需要向院校提供本人身份证明、外语成绩等各项证明，以及与院校沟通后由院校担保向该国驻华大使馆申请留学签证。[7] 　　我国大学生自费留学的主要途径包括交换生计划、暑期学校、留学中介申请、自己办理留学申请（DIY申请）、合作办学等。其中