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山东省现代职业教育体系建设政策进展 　　摘 要 2012年以来，山东省围绕现代职业教育体系建设，以破解制约职业教育改革发展的突出问题为切入点，先后出台65项政策文件。为进一步完善职业教育政策体系，以山东省现代职业教育体系支撑文件为研究对象，通过对65项文件的解析和综述，明确文件内容焦点及突破口，为全国职教体系建设提供借鉴。 　　关键词 山东省;现代职业教育体系;文件 　　中图分类号 G719.20 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）27-0025-07 　　2012年以来，山东省围绕现代职业教育体系建设，以破解制约职业教育改革发展的突出问题为切入点，先后出台65项政策文件，涵盖招生考试、人才培养模式、校企合作、师资队伍建设、财政保障机制、职业教育管理体制及办学机制等，在省级层面基本形成全方位支持职业教育改革发展的政策体系，有效推进了全省现代职业教育体系与现代产业体系、公共服务体系和终身教育体系的融合发展。以山东省现代职业教育体系支撑文件为研究对象，通过对65项文件的解析和综述，明确文件内容焦点及突破口，为全国职教体系建设提供借鉴。 　　一、关于现代职教体系建设的顶层设计 　　（一）围绕现代职业教育体系建设，出台了2个主体文件 　　2012年，《山东省人民政府关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》出台，顶层设计了山东省现代职业教育体系的发展框架、总体目标、建设任务，从打通和拓宽技术技能人才学习和成长渠道等19个方面，对建设“上下贯通、内外衔接”的现代职教体系进行了系统部署，这是省委、省政府第一次对现代职教体系建设举措进行总体规划、安排。落实了现代职教体系建设协同推进的任务书、路线图、时间表。2013年，山东省委将“建立现代职业教育体系研究”确定为省委常委重大调研课题，省政府办公厅围绕招生考试制度改革等7个方面，出台了鲁政办字[2013]126号文件，在多项政策上实现了重大突破，是对鲁政发[2012]49号文件的再深化、再落实。 　　 　　（二）贯彻落实主体文件的相关政策 　　为贯彻落实主体文件，山东省出台了三份文件，一是对全省现代职教体系建设确定的工作任务进行了详细分解，明确了各项工作的任务要求、责任主体、完成时限。二是建立了省政府对于现代职业教育体系建设的立项督查机制，强化了责任。三是在省委、省政府的统一领导下，编制、发改、经信、教育、财政、人社、税务等省直部门联动，形成了协同推进、全方位联动的工作机制，这对于推进职业教育各项政策的出台和落实具有重大意义，同时也为全省各项改革任务的推进提供了借鉴。 　　 　　二、关于招生考试制度改革 　　（一）实施中职、高职与本科高校对口分段培养的政策举措 　　山东将中职、高职与本科高校对口分段培养作为招生制度改革的首要突破口，出台多份文件推进这一工作。一是围绕打破职业教育向上不能贯通的体制“天花板”，在全省试点了中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”分段贯通培养招生试点，改变了职业教育局限在专科以下层次的局面，破解了长期以来“低分才进职校”的难题，为学生升学提供了多样化的选择，实现了职业教育类型层次的拓展和延伸，是对我国高等教育体系及职业教育体系的重要创新。二是不断扩大试点学校、专业，试点规模再创新高。截至目前，“3+2”对口贯通分段培养试点高职院校、专业点、培养规模分别达到46所、75个、4980人;非师范类“3+4”试点中职学校、专业点、培养规模分别达到26所、31个、1430人，试点学校涉及的市达12个;师范类“3+4”试点中职学校、专业点、培养规模分别达到8所、11个、1440人;涉及本科专业点达117个，涉及30所本科高校，年均培养规模近8000人。三是提出对口贯通分段培养试点专业学生转段考核测试工作意见，明确考核原则及要求，严格测试过程。 　　 　　（二）实施“文化素质+专业技能”考试改革 　　山东强化“文化素质+专业技能”考试改革，制定三份文件深入推进这项工作，见表4，并取得明显成效。一是建立了“文化素质+专业技能”春季招生考试制度，改变了夏季高考和笔试选拔人才的单一途径，技能考试采取现场实际操作形式，提高了职业院校对学生动手和实践能力培养的重视程度，为各类学生提供了多样化的成长成才路径，搭建起人才成长“立交桥”。二是逐年增加本科招生计划，2013年以来连续两年翻番达到1万多人，提高了春季高考的吸引力，激发了考生参加春季高考的热情;2015年报名数达到11万人，比2013年增加近5万人，彻底扭转了职业教育“招生难”的窘境，进一步改善了教育结构和生态。 　　 　　（三）加强五年制高等职业教育管理 　　山东十分重视对五年制高职教育的管理工作。一是出台《山东省五年制高等职业教育管理办法》，在管理