第十章 传染病防治法..pptVIP

传染病防治法律制度 第一节 概述 第二节 传染病的预防和控制 第三节 传染病防治监督 第四节 消毒管理 第五节 生活饮用水卫生 第六节 几种常见传染病防治的法律规定 第七节 法律责任 第一节 概述 传染病的概念： 传染病是由病源性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的一类疾病，它可以在人与人之间、动物与动物之间或人与动物之间传播。 传染病的特点： 传染性、流行性、反复性 14世纪发生在欧洲的鼠疫（黑死病），死亡了2000万人，减员约1／4。 17至18世纪发生在欧洲的天花，造成1.5亿人死亡。 19世纪末至20世纪在亚欧美非发生的鼠疫，导致1000万以上人死亡。 1918年发生在亚欧美非的流感，则使2500万人死亡。 人类历史上还有不少重要的传染病 如结核病（在1949年以前的中国，占各种死因的首位）、疟疾（甲古文中有记载）、伤寒（20世纪30年代以前，在世界各国广泛流行）、流行性脑膜炎（世界上有30多个国家流行）、白喉（1583～1618年爆发第一次世界大流行）、细菌性痢疾（公元前4世纪，希波克拉底已认识此病）、炭疽（抗生素出现之前死亡率在20％～30％）、麻疹（婴幼儿常见的病毒性急性传染病）、斑疹伤寒（在第一次世界大战期间被称为“战争瘟疫”）等。 一、传染病防治法的概念 传染病防治法是调整因预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 传染病防治法制建设过程 1950年：《关于发动秋季种痘的指示》 1955年：《传染病管理办法》 1978年修订为《急性传染病管理条例》 1989年2月21日：《中华人民共和国传染病防治法》 1991年12月6日：《中华人民共和国传染病防治法实施办法》 2004年８月28日《中华人民共和国传染病防治法》进行修订，2004年12月1日起施行。 二、传染病防治立法目的与适用范围 传染病防治立法目的 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康。 传染病防治法适用范围 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人 三、法定传染病分类管理的法律规定 1、法定甲类传染病：鼠疫、霍乱 按甲类传染病管理的传染病：传染性非典型肺炎；炭疽中的肺炭疽；人感染高致病性禽流感；其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。如：甲型H1N1流感（原称人感染猪流感） 传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）。计26 种。 流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 自2008年4月30日起，手足口病纳入丙类传染病管理。 计11种。 增减病种的权限 增加或减少甲类传染病病种： ——国务院 增加或减少乙类、丙类传染病病种： ——国务院卫生行政部门 按照乙类或丙类传染病管理的病种 ——省、自治区、直辖市人民政府 第二节 传染病的预防和控制 一、传染病的预防 (一)开展传染病预防知识的教育、宣传及培训 (二)传染源的有效管理 (三)加强公共卫生管理 (四)国家实行预防搁制度 (五)防止传染病的扩散和交叉感染 1、消毒管理制度 2、菌种、毒种管理制度 3、加强输血血源和血制品的管理 4、预防人畜共患病 (六)传染病的监测制度 国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。 各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测；对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。 (七)传染病的预警制度 地方人民政府和疾病预防控制机构接到国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府发出的传染病预警后，应当按照传染病预防、控制预案，采取相应的预防、控制措施。 二、传染病疫情的报告、通报和公布 (一)疫情的报告 义务报告人：城乡居民、机构团体、车站、 码 头、机场、饭店职工及其他人员