陕西工会系统困难职工家庭建档标准.docVIP

困难职工的界定 软件档案分为两大类：困难职工档案、临时救助档案。 目前困难职工概念是包括农民工，农民工一般要符合在会、困难、务工人员（含务工后失业）三个条件。 系统中对困难职工的“困难类别”细化为“低保户”、“低保边缘户”、“意外致困户”和“临时救助”，同时作了明确界定。 1.低保户 指家庭人均收入低于当地生活保障线（以低保证为准），经政府救助后生活仍十分困难的困难职工； 此类困难职工家庭户籍所在地以户口本上家庭所在地为准，以民政部门发放的低保证作为唯一鉴定条件； 由于此类困难职工家庭已被民政部门列入低保户，并享受国家低保政策待遇，故要严格把关，只能把经政府救助后生活仍十分困难的困难职工家庭列入工会帮扶对象，但不作为主要帮扶对象。 帮扶网里已经录入全国各地低保标准，如遇和实际标准不符的，请与省级或地市级管理员联系进行更改，更改时请将当地低保线的证明材料（加盖单位公章，单位领导签字后生效）交由省级或地市级管理员处留档。 档案保存后，系统根据设置的各地低保标准自动校验职工是否可享受低保。 2.低保边缘户 指家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工家庭。我省界定标准为困难职工单位所在地区低保线上浮50%以内； 由各市及各省级产业工会管理员用户在帮扶网用户管理模块低保设置项目下的设置低保边缘标准项目中为本级及所有下级单位统一设置，设置标准为：当地城市低保边缘标准50%，上限50%，下限0。 低保边缘户界定以困难职工家庭户主单位所在地低保线上浮50%以内为准，家庭人均收入在此标准之下无民政部门发放低保证的均为低保边缘户。 低保边缘标准设置完成后，系统将自动校验职工是否为低保边缘户。 3.意外致困户 因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工； 困难职工家庭档案说明： 以上三个困难类别的档案均为困难职工档案，在填报入帮扶网后，可以进行救助、脱贫、注销、数据导出和打印功能，为保证帮扶网里的困难职工家庭档案信息及时有效，困难职工档案一经录入后每年都要进行整理，超过一年未重新整理的困难职工档案将不能予以救助；困难职工家庭脱贫后可进行脱困处理；困难职工本人调单位、单位隶属变更、去世等情况时可进行注销处理，注销过的档案，任何单位都可以进行恢复，恢复后该档案将存在于恢复单位的困难职工档案数据库中。 4.临时救助 指因劳动经济等合法权益受到侵害需要法律援助和就业遇到困难的困难职工。 临时救助档案以前主要是用于农民工，以及对那些不属于困难职工的救助，比如遗属，比如领导对某群职工的慰问或者退休后因本人或家庭成员出现意外事故导致生活困难的人员等等。 临时救助档案救助一次后，如以后还要进行救助，须转为困难职工档案才能再次救助，临时救助档案不能注销和脱贫。 困难职工档案档案采用户籍制，必须一户一档，而且身份证作为唯一识别码，帮扶网里一个身份证号只能建立一个档案，如遇身份证号已经存在于档案中将不能再建立新的档案，可查询建档单位通过帮扶网跨区域维权功能查询该单位联系方式与之取得联系，协商由谁来建档，原则上谁建档谁帮扶。建档以困难职工家庭为统计单位，非农业人口以户口本为准填写家庭成员，农民工家庭成员以随户主入住打工所在地流动人口暂住证或社区证明为准。 困难职工档案管理要求 困难职工档案分为纸质档案和电子档案。 纸质档案由基层企事业单位建立，报上级审核合格后在纸质档案困难职工家庭档案制式表格上加盖上下两级公章，然后在基层企事业单位留档予以长期保存，同时，将纸质档案内容填报到帮扶网电子档案信息库中。 帮扶网中的档案库来源于各基层单位给困难职工家庭建立的纸质档案，档案库中的困难职工为各级工会未来帮扶对象，按照“先建档后帮扶”的原则，各级工会在开展各类帮扶救助活动中只能对帮扶网里的困难职工家庭进行救助，未录入帮扶网的职工家庭一律不予救助。 特别提示： 困难职工纸质档案、电子档案是工会系统的帮扶对象，和救助档案有着本质的区别，经调查发现，部分单位将纸质档案和救助档案混为一谈，这是十分不正确的做法，救助档案是各级工会在对帮扶网录入的困难职工家庭开展各类救助活动时，根据帮扶活动通知要求上报的救助信息，请各单位予以留意并加以区分。 在上报救助档案时，请以帮扶网困难职工家庭户主为救助对象上报档案，不能以救助人为上报对象，因为救助人是困难职工家庭成员才予以救助，而不是救助这个人。在这里解释下“单亲”概念，单亲这个概念叫的比较多的是单亲女职工，单亲主要是指职工离异或丧偶且有小孩的一方。 1.纸质档案（五项基本内容） 1）困难职工本人书面申请书。 内容： 本人及家庭成员所属单位情况 本人及家庭成员