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长庆油田分公司开源节流降本增效实施方案为积极应对油价持续走低对公司生产经营的重大影响，集团公司下发了《关于印发〈中国石油天然气集团公司关于深入推进全面开源节流降本增效工作的实施意见〉的通知》（中油财务〔2015〕62号）。收到通知后，油田公司领导高度重视，要求各部门全面贯彻落实集团公司做好低成本发展大文章的要求，强化“一切成本都是可以下降”的理念，坚持问题导向、立足低油价的底线思维、用好低油价的倒逼机制；积极部署计划、财务、油气开发、勘探评价等相关部门分严格控制类、重点强化类、优化细化类三个方面12项措施，拟订了油田公司分业务的实施方案，紧密围绕有质量、有效益、可持续的发展方针，牢固树立危机意识、责任意识，坚持以经济效益为中心，秉承“过紧日子、苦日子”思想和“量入为出”理念，把开源节流降本增效放在与储量、产量、安全同等重要的位置，以改革创新为动力，以市场化机制为手段，以全面预算为抓手，开展全员、全过程、全方位的开源节流降本增效工作，确保投资成本受控运行，确保年度油气生产任务、利润指标顺利完成。针对实施意见，油田公司认真对照，仔细梳理，完成了三个方面的13项48条具体实施方案。一、严格控制类措施（一）严格控制投资规模1. 严格按照效益标准安排油气勘探开发项目2015年投资规模力争控制在***亿元以内，比2014年股份公司下达总投资***亿元下降***亿元，降幅21%。油气勘探要加强研究，优选目标，优化井位部署，提高探井成功率，努力寻找优质储量，全面完成股份公司下达储量指标；油气开发要严格遵循效益优先的原则，对所有的油气田开发项目进行效益评价和排队优选，投资向效益好的项目和区块倾斜，减少低效项目，杜绝无效项目。对于达不到效益标准、投资内部收益率低于12%的油气开发项目，不安排、不实施。2. 优化油气勘探和油藏评价项目，夯实持续稳产基础根据股份公司储量增长高峰期的相关要求，坚持资源战略不动摇，努力寻找和落实优质可动用储量。通过深化地质研究，优选井位，压缩辅助工程，在确保完成股份公司下达储量指标的前提下，从“统筹年初框架预算、强化过程滚动预算、精细竣工工程核算”三方面制定管理措施，力争2015年勘探（含油藏评价）投资在2014年**亿元基础上压减*亿元，降幅*%。3.加强“三个结合”，提升油气勘探整体效益加强勘探目标优选和战略新发现的结合，根据盆地油气资源劣质化，突出规模储量区的战略接替，科学优选勘探目标，提升油气勘探整体效益；加强规模储量提交和油气产能建设的结合，重点突出资源结构、储量品位及剩余储量经济有效性评价，建立不同油价阶段的储量提交方案，保证规模储量可升级可建产；加强勘探投资工作量和油田公司提质增效发展思路的结合，坚持效益优先原则，结合长庆油气勘探的投资计划，科学把握部署实施节奏。4. 加强产建全过程管理，严格控制投资规模油田方面：2015年油田开发投资在2014年***亿元基础上下降到***亿元，同比下降**亿元，降幅**%。一是优化油田产能部署。坚持效益优先原则，按照不同油价开展区块效益评价，优先实施风险小、投资效益好的区块，重点加大长3以上浅层油藏部署力度，适度压缩水平井建设规模。在总投资进尺不变的情况下，新钻井增加***口，采油井建井数增加***口。在实施过程中，紧跟探评成果，持续优化方案部署，加强随钻分析，优化钻井顺序，坚决杜绝落空井，减少低产低效井，力争2015年开发井钻井成功率达到100%，侏罗系油藏侧钻率小于3.0%。二是根据长庆油田实际情况，加强井场优化组合，推广大井丛、多层位、多井型、工厂化开发模式，减少土地征借，降低建设阶段工程投资和生产阶段运行费用。2015年，初步组合丛式井平台***个****口，水平井平台**个***口井。开展大井丛作业示范。推广应用低成本压裂液体系，丰富工厂化体积压裂供水方式，完善工厂化作业模式，提速增效。气田方面：2015年气田开发投资在2014年***亿元基础上下降到***亿元，压缩投资*亿元。一是优化气田产能部署。全面分析近两年来产建效果，继续开展地震资料在储层厚度和含气性预测方面的攻关研究，深化富集区认识。结合投产井生产情况，对未动用储量筛选相对优质储量区集中建产，区内Ⅰ+Ⅱ类井比例要达到80%以上；适当考虑甩开部分骨架井，评价未动用储量的非均质性，为气田稳产有序衔接落实目标区块。积极推行“一井一工程”，加强产建全过程管理，打责任井，多打高产井，不断优化储层改造方案，用技术进步和严格的质量控制，努力实现单井产量稳中有升。二是多层系兼顾，大井组立体部署，提高开发效果。统筹兼顾苏里格气田东区和神木气田等上下古叠合区、矿权重叠区，整体部署多井型、大井组，一次成网，井区接替稳产，优化改造层系、改造段数及改造规模，实现气井能量的最大释放和投资的合理控制，实现气田开发效益的最大化。2