山东省教育事业第一个五年规划.docVIP

山东省教育事业第十一个五年规划 ? 山东省教育厅 ? 根据党的十六大和十六届五中全会精神，立足我省经济社会发展和教育事业发展的实际，特制定本规划。本规划是全省经济社会发展总体规划在教育领域的细化，是“十一五”时期全省教育事业改革和发展的行动指南；是政府指导教育事业发展、制定相关政策以及安排投入的依据。教育行政部门通过年度计划的实施以及法律、行政等措施，努力保证本规划的实施和完成。 一、“十五”教育事业发展回顾 “十五”期间，我省教育事业在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持教育为人民服务的宗旨，解放思想，干事创业，坚持教育创新，深化教育改革，不断提高教育质量，为推进全面建设小康社会奋斗目标的实现做出了积极贡献。 98%以上，学生辍学得到有效控制。学前教育、民族教育和特殊教育得到进一步发展。高中阶段教育规模明显扩大，2005年在校生规模330万人，高中阶段毛入学率达到58%。高等教育实现了跨越式发展，进入大众化的高等教育阶段，全省全日制普通高等学校发展到104所，高等教育规模达到161万人，其中普通本专科在校生117.1万人，高等教育毛入学率达到19.2%。职业教育人才培养规模逐步扩大，2005年，共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；高等职业学校57所，在校生29.2万人。各类成人教育培训蓬勃发展，县、乡（镇）、村三级成人教育办学网络得到进一步完善，成人教育在巩固中发展。高等学校科技创新能力明显提高，科技成果转化加快，哲学社会科学研究发展水平提高，高等教育为经济建设和社会发展服务的能力进一步增强。 教育质量明显提高，素质教育进一步推进。义务教育阶段教师队伍素质全面提高，教师学历达标率提高到95%以上；2004年全省义务教育阶段起始年级全部实施义务教育新课程改革，普通高中起始年级整体进入新一轮课程改革实验，基础教育实现了内涵式发展。高等教育以实施“泰山学者”工程为重点，高水平人才队伍建设成效显著；教学改革稳步推进，实现了学分制管理模式下的制度创新，推动了教育教学质量的提高；学科建设成效显著，全省现有博士学位授予单位14个，硕士学位授予单位34个；按二级学科统计，博士学位授权点达到350个，硕士学位授权点达到1478个；建设了一批国家、部委和省级重点学科、重点实验室。职业教育“双师型”教师的培养培训得到加强，“双元制”办学模式进一步推广，学生素质提高。 教育投入增加，办学条件进一步改善。“十五”以来，在各级政府不断加大教育投入的同时，教育投融资渠道进一步拓宽，教育资源不断扩大。全省5年共筹集资金36.3亿元，消除农村中小学危房733万平方米，新建校舍629万平方米；部分地区拖欠教师工资的状况初步得到遏制；中小学生均教育经费和生均公用经费有所增加。高等教育成本分担机制和多元化投入体制改革平稳推进，全省高校累计完成基本建设投资198.2亿元，建成校舍3300万平方米。教育信息平台建设、计算机配备水平明显提高，教育信息化进程加快。 各项教育事业改革向更深层次推进。教育管理体制改革实现了新的突破，“以县为主”的农村义务教育管理体制初步形成，保障和推动农村义务教育的有效机制逐步确立；高等教育和职业教育、成人教育管理体制改革逐步深入，学校办学自主权进一步扩大，为区域经济发展服务的能力增强。办学体制改革取得新的进展，全省现有各类民办教育机构5108个，在校生140.9万人，政府为主，社会广泛参与的多元化办学的新格局逐步建立。各类学校内部管理体制和机制改革不断深化。高等学校后勤社会化改革成果突出，后勤保障能力和服务水平迅速提高。高考和就业制度改革正朝着有利于全面推进素质教育的方向逐步深化。教育对外交流与国际合作不断扩大，中外合作办学得到较快发展，留学生规模持续上升。 教育结构进一步优化。实施了义务教育学校的布局调整，教育资源得到优化配置，办学效益显著提高，推动了义务教育均衡发展。经济欠发达地区高等教育得到较快发展，高等教育区域结构趋于合理；高等教育层次结构重心下移，高等职业教育发展迅速；学科专业结构进一步优化，人才培养的社会适应性增强。初步建立起初、中、高层次齐全，与普通教育互补、互通的职业教育体系。教师教育资源整合力度加大，逐步实现由三级师范向二级师范的过渡。 切实解决社会和人民群众关心的热点问题。对全省农村义务教育阶段的部分家庭困难学生实施“两免一补”，确保农村中小学家庭经济困难学生不因贫困而辍学。全面启动国家贷款工作新机制，生源地助学贷款工作深入开展。出台并实施了保障农民工子女就学的政策措施。教育收费管理制度进一步规范，实施了义务教育阶段学校“一费制”，治理教育乱收费工作成效显著。高等学校招生实施“阳光工程”，从制度上规范招生行为。取消了一批教育行政审批项目，政府的公共教育服务职能进一步强化。