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解决网络安全，美国需有更大诚意 　　黑客攻击是全球性问题，需要国际社会合作应对。各国应相互尊重而非相互猜疑，沟通合作而非对立指责。中国同意中美定期召开高层会谈，支持联合国在解决网络安全方面发挥领导作用，支持加快磋商并推动制定网络空间国际行为准则，通过相互尊重，加强对话合作，共同建设和平、安全、开放的网络空间、规范和秩序。 　　2015年6月美国联邦政府雇员信息遭窃事件在华盛顿持续发酵，从最初的美匿名官员爆料中国政府为幕后黑手，到日前美情报高官直接指责中国为头号嫌疑人，加上第七轮中美战略与经济对话期间的美方言论，越来越多的迹象显示，新一轮“中国网络威胁论”来势汹汹。 　　美国国内炒作中国网络威胁由来已久，但这次不同的是，大卫?桑格尔（David Sanger）在《纽约时报》和《华尔街日报》文章透露，奥巴马政府已决定实施网络报复，并责令下属拿出一套针对中国报复方案，包括从外交抗议，到经济制裁，再到司法起诉，甚至建议驱逐中国驻美外交人员等系列方案。美国国防部和情报界认为，此次涉及数据的规模太大，数量太多，“量变引发质变”，已经从“纯粹的网络利用”，转变成为“兼有网络进攻特性的网络利用”。为此，美国必须推进在网络空间对中国实施“预防性防御”，并实践“网络威慑”，否则中国的网络情报获取行动就只会持续升级并继续下去。所有这些，是不是预示着中美网络冷战即将来临？ 　　对于美国人事管理局此前宣称其计算机网络遭到袭击，包括2210万美国人的社保号码及相关个人信息被盗取，我们深表同情与理解。我们已注意到美国联邦人事管理局局长凯瑟琳?阿奎莱拉（Katherine Archuleta）7月10日已为此闪电辞职，白宫预算办公室副主任贝丝?科伯特（Beth Cobert）已接任。中国长期以来作为信息窃取、网络攻击的主要受害国，我们真诚希望尽快查找到安全漏洞及原因，并希望能与中国分享相关的技术与经验。 　　但是，中国也坚决反对“未审先判”，或者是抹黑式的指责。原因很简单，美国国家情报总监詹姆斯?克拉帕（James R. Clapper Jr.）宣称，黑客对美国政府人事机构发动的攻击事件里，中国的嫌疑最大。不过，美国国家安全局局长（兼网络战司令部司令）迈克尔?罗杰斯（Michael S. Rogers）随后对此说法提出了质疑：凸显了网络攻击的危险性，但不能想当然地认为是中国黑客袭击了人事部的数据库。更何况，美国自冷战以来就有着覆盖全球监控计划及代号为“五只眼”（Five Eyes）的情报窃取合作联盟，对外国政要、企业、个人进行大规模、有组织的网络窃密和监听、监控活动，甚至包括盟国的领导人也都从不曾放过，这是众所周知的事情。美国四处点火，难免引火烧身。难道除了中国，就没有其他国家敢尝试对美国适当回击一下么？而且，网络攻击具有匿名性、跨国性和追溯难等特点，美方对中国无端指责与嫌疑，且一直不提供该事件的任何信息，没有证据就要中方自我证明，这明显是轻率与不负责任的。 　　“中国网络威胁论”背后有其行为根源。奥巴马政府已大幅更新国家安全理念，网络安全已被其视为最严峻的安全挑战之一。2009年初，“网络总统”奥巴马上台伊始，就启动了为期60天的网络空间安全评估，随后美国国防部长罗伯特?盖茨于当年6月正式宣布成立网络司令部，并于2010年5月21日正式启动。2012年，美国国家网络靶场正式交付军方试用。2013年，美国热炒黑客攻击事件，借机将网络司令部由900人扩编到4900人，宣布3年内扩建40支网络战部队。2014年，美国国防部发布《四年防务评估报告》，明确提出在2019年前，投资建成133个网络任务分队，其中超过40支为进攻性网络部队。这一年，美国网络安全经费大幅增至177亿美元。同时，美国还制定了先发制人的网络攻击战略，并操纵北约推出了《塔林网络战国际法适用手册》，意图为美国打网络战披上合法的外衣。2015年4月23日新版网络战略出台，美国军方首次公开要把网络战作为今后军事冲突的战术选项之一，并首次列出了美在网络安全领域面临威胁的最大对手，即俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜，明确提出要提高美军在网络空间的威慑和进攻能力。因此，鼓吹“中国网络威胁论”，是在国防部面临经费大幅削减的情况下，是在美国内部取得共识，大幅增加网络安全经费的需要；鼓吹“中国网络威胁论”，是美国把网络安全化，进而网络军事化，并大规模网络建军，实现实战化的需要。 　　应该说，中国政府对待网络安全问题的态度和原则立场是始终如一的。中国政府坚决反对并依法打击各种形式的黑客攻击行为。黑客攻击是全球性问题，各方应在这一问题上采取建设性的态度，需要国际社会合作应对。各国应相互尊重而非相互猜疑，沟通合作而非对立指责。中国同意中美定期召开高层会谈，支持联合国在解决网络安全方面发挥领导作用，支持加快