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西安市老城区特色发展因素分析及对策研究 摘要：通过分析老城区特色发展的资源、产业、政策和社会影响因素，分别从特色创意产业、特色商业中心、改造老城风貌、历史文化街区等提升老城区特色，最后从文化、产业和环境三个方面提出相应的对策和建议。 关键词：老城区；城市特色；发展对策 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1座机电话号码（2015）座机电话号码 1老城区特色发展的影响因素分析 （1）资源因素：老城区的资源能力来自于丰富的历史文化基础带来的年代跨度久、内涵深度大、种类繁多、保存完好的历史文化资源。这些文化资源弥留至今，不仅存在重大的科学文化价值，更能在合理的开发与利用下带来经济效益与价值。老城区经过多年的发展，保护的观念已经深入各项决策中，已具备利用历史文化资源开发经济价值的条件与能力。 （2）产业因素：不管是老城区的旅游业、商业还是与之配套的服务业，都是在历史文化资源的基础上衍生出来，可以隶属于历史文化产业范畴。在一些研究中，我们也发现老城区具备相当的第三产业基础与能力。如今，老城区也已卸去各项承担城市中心城区的职责，其历史文化资源与地理条件使得老城区成为西安的象征。以历史文化资源开发带来的历史文化产业是老城区最佳的选择。 （3）政策因素：由于老城区的特殊地位，多年来西安老城区一直是各级政府发展的重点区域。从20世纪80年代的开始的老城区修复，到21世纪初的老城区改造与“唐皇城复兴计划”，再到当今丝绸之路申遗成功与“丝绸之路经济带”建设，无不体现老城区的发展在政府部门的重视力度与发展战略。时代在变，时局在变，人员也在变，但老城区保护与开发的主题不变，这也是老城区特色塑造与发展的政府能力的体现。 （4）社会因素：社会能力即社会资本。随着经济的发展，生活的进步，产业的开放，越来越多的民间资本进入老城区的开发。以前老城区承担了过多的城市职能，且老城区保护工作尚未彻底开展，限制了民间资本的涌入。如今这部分职能外迁，老城区保护体系也自上而下得意完善，保护性开发的思潮得到认可与重视，这给民间资本带来进入老城区，促进老城区发展的机会。 2西安市老城区产业特色发展的路径 2.1以特色创意产业发展驱动老城区的复兴与发展 老城区一方面承载着中国的传统文化，一方面也面临着物质环境衰败和经济衰退的压力，亟需新的经济增长点。创意产业作为一种多功能的新型产业，集文化、旅游、休闲等功能于一身，它对老城的发展有重要的推动作用，和老城区有高度的契合性。其主要表现在以下两点：第一，老城区能凸显城市独特的形象。老城区作为历史文化资源最为集中的地方，应加强老城区的地方特色与文化魅力的保护；第二，创意产业并具有小规模、自助与合作等特点，它的灵魂是基于文化的创意。因此，其发展并能不需要像摩天大楼和标准厂房的建筑，而可以栖身于老街巷中。创意产业的发展有利于老城区的再生、重构与复兴，契合了老城区历史文化资源的保护。如何驱动老城区更新，激发老城区活力？具体可以通过文化旅游、特色商业、演艺娱乐、文化艺术、设计产业等的发展路径。 2.2以建造特色的商业中心发展老城区商业和服务业 随着第三产业的发展，商业和服务业在一个城市经济发展中的地位和作用逐步显现，在近年来的城市规划中，商业均占到了一定的比重。在集中的商业街区在美国和欧洲的发展带来的巨大社会效应、旅游效应和商业效应的影响下，国内很多城市均开始有计划规划建设城市商业（购物）中心区（CBD），一方面推动城市商业增长，引进资金及先进的商业运营商进驻，从而可以拉动了城市经济的增长；另一方面可以提升城市自身的商业运营水平，展现城市的商业繁荣，衬托城市经济建设的成果。在城市商业（购物）中心区的选址方面，国内较多的城市选择知名度高，影响力大的老城区来进行改造，像北京的王府井、上海的南京路、大连的天津街等。 2.3以改造老城风貌塑造老城特色提升老城整体形象 老城区在形成和发展过程中自然风貌、建筑风格、历史积淀、商业氛围、风土人情等。这些是老城区的魅力之所在，是城市之根。这些特色具有不可替代和模仿性，对这些资源进行挖掘、整合，并结合时代要求进行创新，形成新的特色是老城区保证竞争优势的关键。而在老城区的特色塑造过程中，以打造特色风貌是彰显城市特色的最直接方法。西安老城区内建筑特色明显，风格种类多，既有汉唐风格，又用明清风格，既有伊斯兰宗教风格，也有汉族传统风格，采用区域性的方式可以彰显不同种类风貌特色；对于即将消失的建筑文化，采取拯救措施；规定老城建筑风格、建筑高度、装修风格等，保证老城区风貌整体统一；打造标志系统，串联和凸显老城各个不同重要节点，整体提升老城特色形象。 2.4以历史文化街区更新改造提升老城区的功能与品质 由于历史原因，许多城市的老城区都存在很多问题难以解决。例如：老城历史文化保护街区内人口多、设施差、房屋危、生活难等，“保