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双江自治县2015年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案.doc
双江自治县2015年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案
为提高我县粮食综合生产力,增强农业后劲,根据《临沧市农业局 临沧市财政局转发云南省2015年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案的通知》临农发[2015]342号文件要求,今年,我县启动实施农机深松作业补贴试点,为实施好试点工作,制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的方针,按照因地制宜,科学规划,连片作业,整村推进,定额补贴,市场运作,公开公正,农民受益的原则,促进农机社会化服务,提高耕地质量和农业综合生产能力,不断完善农机深松丰产技术体系,进一步提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,为建立农机深松技术应用的长效机制奠定基础。
二、目标任务及实施范围
农机深松整地作业在我县勐勐镇、沙河乡、勐库镇三个乡镇的适宜地块实施,根据不超过我县中央农机购置补贴资金总量15%的要求,用中央安排我县的农机购机补贴资金开展农机深松整地作业补贴,今年我县农机深松整地作业补贴试点面积5000亩,补贴资金20万元,其中:勐勐镇2000亩,沙河乡2000亩,勐库镇1000亩。各乡(镇)要突出重点、集中连片、创新模式、跟踪问效、积累经验、示范带动的实施好深松整地项目,并鼓励扩大试点面积。
三、补贴对象、标准、方式和作业要求
(一)补助对象。承担我县农机深松整地作业的农机手或农机服务组织(含跨区作业的农机手或农机服务组织)。
(二)补贴标准。每亩作业补贴40元,补贴资金从中央财政农机购置补贴资金中列支。核实验收工作经费在农机购置补贴工作经费中统筹,县级按照乡(镇)作业面积,安排核实验收工作经费。
(三)补贴方式。采取先作业后补贴的方式,经核实员核实、履行签字公示等手续后,向补贴对象兑现补贴资金。
(四)作业要求。必须使用深松机作业(含复合型深松机),作业质量要求“深、平、细、实”,作业深度不小于0.25米,深松间隔不大于0.7米,作业后要做到田面平整,无漏耕,深浅一致。对同一地块深松整地作业每年只补贴一次。
四、进度安排
深松整地作业有效时间短,工作任务重,各乡镇要抢抓时机,科学安排,统筹推进,加快速度。
(一)2015年10月,制定实施方案,落实作业地块,签订作业合同。
(二)2015年11月,组织深松机具演示展示,全面开展深松作业。
(三)2015年12月1日至15日前,组织人员检查作业质量,验收作业面积。
(四)2015年12月20日前,将补贴资金兑付到农机手。
(五)2015年12月25日前,将项目总结报市农业局和省农业厅、财政厅。
五、操作程序和步骤
(一)落实补贴面积。各乡(镇)根据本方案划分的指标落实作业面积到村和农户,并于10月底前将落实的面积和农户花名册报县农业局备案。
(二)自主选择。农户可自主选择作业机手、自主商谈作业价格为其提供深松整地作业服务。
(二)作业核实。深松整地作业结束后,农机手或农机服务组织填写好《农机深松整地作业核实表》(附件1)一式三份经农户签字后交作业地农业综合服务中心2份,机手留底1份,乡镇农业综合服务中心组织核实人员对其作业面积进行核实,并对实施作业的真实性、准确性负责,验收合格后在《农机深松整地作业核实表》(附件1)上签字,并填写《农机深松整地作业补贴资金申请表》(附件2)上报县农业局。县级农业财政部门会同乡(镇)政府组织力量,对深松作业情况进行抽查,抽查作业面积比例不低于10%。
(三)进行公示。县农业局将深松作业情况在作业点进行粘贴公示,公示时间不少于7天(公示时去除身份证号、联系电话等内容)。公示无异议后,县农业局对《农机深松作业补贴资金申请表》(附表2)进行汇总,并上报县财政局申请办理补贴资金结算事宜。
(四)补贴资金兑付。县财政局通过 “一折通”等方式将补贴资金兑付到农机手或农机服务组织手中。
六、各级职责
(一)县级农业部门主要职责
1、具体组织项目实施,贯彻落实深松整地作业补助政策,制定深松整地实施方案。
2、严格程序操作,严格受益人公示制,充分尊重农民的选择自主权。
3、会同财政部门,规定核实人员的原则及条件,明确具体核实人员。
4、监督检查指导农机手、农户和核实员的农机深松整地作业的各项工作。
5、加强对作业的质量监管,及时对作业补贴材料的合规性进行审核并做好相关工作。
(二)县级财政部门主要职责
1、配合农业部门组织项目实施,贯彻落实深松整地作业补贴政策,制定本地深松整地作业补贴兑付方案。
2、加强项目资金的管理,坚决防止弄虚作假、骗取补贴资金等违规违法行为。
3、按规定及时兑付深松作业补贴资金
(三)乡(镇)农业部门主要职责
1、配合县级农业部门组织项目实施,加大政策宣传,积极做好深松整地作业的示范推广工作。
2、制定本乡(镇)深松
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