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中韩自贸协定签署：超9成产品有望进入零关税时代 2015年06月01日 14:104810人参与 139评论 央视新闻【中韩自贸协定签署：超9成产品有望进入零关税时代】中韩两国政府今天正式签署中韩自由贸易协定： ①开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%； ②协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域； ③双方将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判。(央视记者刘颖) 延伸阅读：? 中韩自贸协定亮点扫描 《 人民日报》（ 2015年04月08日23 版） 中韩自贸协定已完成全部文本的草签，有望于今年上半年正式签署。这一协定不仅将极大改善中韩贸易与投资环境，更将对亚洲区域经济合作起到示范和带动作用。协定亮点何在？又会给我们的生活带来什么样的变化呢？ 邢厚媛（中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长） 庄芮（中国对外经济贸易大学国际经济研究院副院长、教授） 金容珉（韩国前总统经济助理、仁川才能大学副校长） 金汉权（韩国峨山政策研究院中国研究中心主任） 开放水平最高涉及领域最多 关注地方合作体现近邻考虑 邢厚媛：与中国业已达成的其他自贸协定相比，中韩自贸协定亮点颇多。可以用五个“最”来概括。 第一，这是迄今为止中国对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定。 据中国海关统计，2014年中韩双边贸易额约为2905亿美元。韩国现在是中国第三大贸易伙伴、第三大出口目的地；中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口目的地、第一大进口来源地以及第一大海外投资对象国。 第二，这是中国迄今为止涉及领域最多的自贸协定。中韩自贸协定草签文本有22章，覆盖17个领域，不仅涉及货物贸易，而且包括服务贸易和投资，有助于最大限度地实现双边贸易和投资自由化、便利化，增大双向贸易和投资规模，拉动两国经济增长。 第三，这是中国迄今为止开放水平最高的自贸协定。在货物贸易方面，涉及双边贸易的绝大多数关税目录降税，其中九成以上的税目逐步降为零。协定还对部分境外加工产品给予原产地资格，并向对方开放建筑、旅游、金融、电信和电子商务等服务业市场。更为重要的是，协定还就竞争政策、政府采购、环境等较敏感的“21世纪经贸议题”达成共识，双方承诺在协定签署后，以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。有鉴于此，中韩自贸区将会在中国的自贸区战略中发挥引领作用。 第四，这是关税过渡期最长的自贸协定。中韩自贸协定规定了长达20年的关税减让过渡期，以期最大限度地缩小市场开放过程中对两国国内产业造成的负面影响，体现了中韩两国政府稳中求进、互利双赢、防范风险的合作原则。 第五，这是最容易落地的自贸协定。协定专门规定了地方合作内容，将在两国设立中韩产业园，以发挥经济合作示范效应。这是最重要的突破之一，也是中国对外自贸区谈判的重大创举。为使协定尽快产生实效，两国还设立了开放平台以衔接，如设立境外加工区委员会，为在境外工业园区加工的产品享受原产地待遇做准备；中国（上海）自由贸易试验区的韩国建筑企业可在上海不受外资持股比例的一般限制等，体现了两国政府务实的工作精神。 庄芮：中韩自贸协定所规定的阶段目标和最终目标，都充分考虑了双方利益均衡问题。如10年过渡期内，中方降税为零的产品占税目总数的71%，韩方为72%；20年过渡期内，中方为91%，韩方为92%，两国开放幅度总体对等、平衡。由于中韩是近邻，协定中关于“韩国产品原则上可以48小时内快速通关”等非关税措施规定，也显示出独有的“中韩特色”。 金容珉：韩中自贸协定的草签，是两国为达到风险最小化、效果最大化而共同努力的成果。韩中自贸协定的开放水准相当高，协定生效时，中方取消的关税金额为733亿美元，韩方为414亿美元，这相当于很多国家的整体贸易额。 金汉权：韩国将包括大米、辣椒、大蒜、洋葱、牛肉、猪肉等在内的主要农副产品排除在关税减让对象之外，相较于韩国已缔结的12个自贸协定，韩中自贸协定水准之高可谓史无前例。 过渡期安排缓冲企业压力 分阶段降税带来多方实惠 庄芮：中韩自贸协定对中国的积极作用主要表现为两点：一是提高中国自贸协定建设质量，提升新时期我国对外开放水平；二是以开放促改革，通过贸易投资领域高水准的开放承诺，倒逼国内加快改革步伐。中韩自贸协定全面、高水准的开放特点，难免对两国的某些产业形成冲击和挑战。不过，不必过分担心，因为在协定谈判和签署过程中，已充分考虑并尽量规避了开放条款对彼此造成的负面影响。协定的降税安排是分阶段进行的，即使过渡期结束，也还保留了10%左右的例外产品不列入开放范畴。 此外，两国相关企业也要积极行动起来，主动应对。一方面，要充分利用协定，拓展市场、规避风险，特别是充分利用协定的过渡期安排贸易救济条款，缓冲企业压力；另一方面要着手于根本，主动学习国际经贸规则，