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施工阶段工程项目管理与工程监理并行管理研究.doc
施工阶段工程项目管理与工程监理并行管理研究 【摘 要】在当前的工程建设当中,存在着工程项目管理与工程监理并行管理的现象,由于两个并行管理部门在职责上、权利上存在着一定的重复,彼此冲突、矛盾问题较为严重,给两者管理工作的开展和效果造成了一定影响。本文就对施工阶段工程项目管理与工程监理并行管理展开研究,提出一些合理建议,以有效促进施工阶段各方面工作水平的提高。 【关键词】施工阶段;工程项目管理;工程监理;并行管理 在我国工程建设管理体制的不断改革过程当中,建设监理制度开始于1988年,将工程建设监督管理制度独立出来,打破了先前工程投资、建设、管理和使用全部由业主自行完成的模式;在2004年的改革当中,工程项目开始实行“代建制”,出现了工程相关管理公司。由此,工程项目管理与工程监理管理在工程建设当中形成并行管理的现象。 1 工程项目管理与工程监理的概述 1.1 工程项目管理与工程监理的定义 首先,工程项目管理是指专门的项目管理公司在接受业主方委托后,按照双方签订的合同内容,采取合理的科学管理方法,来完成项目建设各个过程的计划、组织、协调和控制等多种管理、服务活动。 其次,工程监理是指具备专业资质的监理公司在接受建设单位委托后,依据相应的法律法规、工程标准、工程建设合同等内容,管理相关的信息、合同,完成对工程施工阶段进度、造价、质量等方面的控制,并履行相应的安全生产管理责任一种服务活动。 1.2 工程项目管理和工程监理的主要管理内容 首先,工程项目管理的管理内容主要有:协助业主方进行项目前期策划分析和可行性研究、管理设计方案、做好价值和风险管理、管理施工材料和设备等的采购与招标、管理施工和变更等。 其次,工程监理的主要内容主要包括:代表建设单位对工程施工阶段的质量、进度和造价进行控制,管理施工阶段工程的信息和合同,协调工程建设各相关方的关系,依照法律规定做好工程施工阶段的安全生产管理。 1.3 工程项目管理和工程监理的并行管理关系 首先,组织关系。工程项目管理企业是业主方的代理人,具有项目管理的权利,而工程监理是由建设单位聘请的,其管理的目标在工程项目管理目标之内,所以,从组织关系上来看,工程监理与工程项目管理属于管理与被管理的关系。但是,就当前实际而言,工程项目管理属于市场行为,而工程监理是法定强制行为,两者的组织关系表现为相互配合、相互监督的关系。 其次,工作关系。工程项目管理的侧重点是进度、投资、合同,工程监理的侧重点是安全、质量,在施工阶段中,两个并存的机构在工作关系上发生并行,在履行自身职责时和使用相应权利时,会有重复矛盾问题,此时,双方应相互尊重、相互理解,加强合作,共同完成工作目标。 第三,职能关系。从管理职能角度上来说,工程项目管理与工程监理较为类似,两者之间必然存在着重复问题,为避免出现政出多门、事无专管的现象,工程项目管理部门要处理好与工程监理部门的关系,将所有的文件和指令,通过建立部门进行下发。 2 做好施工阶段工程项目管理和工程监理并行管理工作的建议 2.1 加强对工程总包单位的管理 2.1.1 施工质量方面的管理 首先,监理方要严格审查总包单位的施工方案,提出相应的审核意见,在经由项目管理方确认合格后进行实施,对于不合格的方案,要求总包单位进行修改。 其次,监理方和项目管理方都要参与到现场施工当中,监理方对于重点施工环节要采取旁站监理的措施,加强工序交接、隐蔽工程等的检查验收;项目管理方要对施工现场进行定期巡检,对于重点部位,要采取不定期抽查的方式来确保施工质量。 第三,材料质量和施工技术的控制也是施工质量管理的重要内容,其中,材料质量控制主要是监督方的工作,对所需的主要原材料进行严格检验,确保其与工程需求相符;施工技术控制主要是项目管理方的工作,提高对新技术、新工艺的应用水平,确保施工质量管理目标的实现。 2.1.2 施工进度方面的管理 首先,制定严格进度控制计划。施工单位除了要有总的施工进度计划外,还需要制定周施工进度计划,分期施工中的关键性工作,把握施工过程的各个关键控制点。在此基础上,监理方要对施工方进度计划进行审核,对于其中不合理、不科学的部分进行改正,并将修改意见和需要协调的事宜递交项目管理方,由其进行统一处理;项目管理方除了要按照进度计划内容管理现场施工外,当项目工期较紧时,还可以要求总包单位提出保证完成进度的各种要求,比如指定设备、需要的配合等,按照其要求进行管理,为项目进度的定期完成提供保证。 其次,做好施工进度总结分析。项目管理方要在每周的例会上,对工程项目施工的进度情况进行总结分析,比较计划进度与实际进度之间的差异,并分析未能完成计划的原因,提
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