第八章施工阶段监理的合同管理.ppt

　8.1.1 合同的概念及特征一、规范合同行为的主要法律： 1999年第九届全国人大第二次会议审议通过并发布《中华人民共和国合同法》，是规范我国社会主义市场交易的基本法律。规定了什么人有资格签订合同，当事人如何签订合同，什么情况下可以变更或解除合同，当事人应如何行使合同权利和履行合同义务合同被违反时如何追究法律责任，以及受害方如何获得法律救济等 《合同法》专门设置了“建设工程合同”一章，为保护建设工程合同当事人的合法权益，规范交易双方的市场行为，提供了法律保证。 　8.1.1 合同的概念及特征二、规范建设工程合同行为的相关法律： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国民法通则》 《中华人民共和国劳动合同法》等 　8.1.1 合同的概念及特征三、合同的概念： 是指具有平等主体资格的双方或多方当事人之间设立、变更、终止权利业务的协议。 理解合同的关键： 合同是市场经济中广泛进行的行为，特别是市场经济条件下规范财产流转关系的基本依据 合意：合同本质上是一种合意，必须是两个以上意思表示一致的民事行为 合法：合同中确定的权利业务，必须是当事人可以享有的权利和能够承担的义 　8.1.1 合同的概念及特征四、合同的特征： 1、合同是当事人协商一致的协议，是双方或多方的自然人、法人、其他组织之间的法律行为。 2、合同的主体是自然人、法人、其他组织等民事主体。 3、合同的内容是有关设立、变更、终止民事权利义务关系的约定。 4、合同必须依法成立，只有依法成立的合同对当事人才具有法律约束力。 　8.1.2 合同的主要条款合同内容是指合同当事人所享有的权利和应承担的业务。即为合同的条款。 一、一般合同的主要条款包括： 1、当事人的名称和住所； 2、标的 3、数量 4、质量：对于强制性的质量标准，合同的当事人必须执行，决不能低于此标准。对于推荐性的标准，国家鼓励采用。当事人没有或当时无法约定质量标准，应该依次按国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准执行，并且下一档次的标准不得低于上一档次的标准。 5、价款或者报酬； 6、履行的期限、地点或方式 7、违约责任； 8、解决争议的方法 　8.1.2 合同的主要条款二、合同示范文本 合同示范文本：是将各类合同的主要条款、式样等制定出规范的指导性的文本，引导当事人采用相应的示范文本签订合同，以实现合同签订的规范化。 实践表明：示范文本使当事人订立合同更加认真、更加规范，对于当事人在订立合同时明确各自的权利义务、减少合同约定缺款少项、防止合同纠纷，起到了积极作用。 在建设工程领域，我国自1991年起陆续颁布了一系列示范文本 　8.1.3 合同的订立、效力、履行一、合同的订立： 1、订立合同的原则 1）、合法原则 《合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。” 根据该项法则，订立合同的主体、内容、形式、程序都要符合法律规定。凡是内容不合法的合同，即使是基于合同当事人的真实意思表示，也是无效的。 　8.1.3 合同的订立、效力、履行一、合同的订立： 1、订立合同的原则 2）、平等、自愿原则 《合同法》第三条、第四条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加于另一方” “当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预” 　8.1.3 合同的订立、效力、履行一、合同的订立： 1、订立合同的原则 3）、公平、诚实信用的原则 《民法通则》第四条规定：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。合同法也提出了同样的要求。 　8.1.3 合同的订立、效力、履行一、合同的订立： 2、订立建设工程合同的形式 《建筑法》、《合同法》都要求建设工程必须采取书面形式，并参照国家推荐使用的示范文本如《建设工程施工合同示范文本》签订，这是国家对基本建设进行监督管理的需要，也是由建设工程合同履行的特点决定的。 《建筑法》第十五条规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 　8.1.3 合同的订立、成立、效力、履行一、合同的订立： 3、订立建设工程合同的程序 1）要约邀请：希望他人向自己发出要约的意思表示。如招标公告、投标邀请书 2）要约：是希望和他人订立合同的意思表示。要约意思明确，邀约邀请意思不明确。在招标投标中，投标人的投标行为属于要约，直接发包中，建设单位的发包行为属于要约。 3）承诺：是受要约人同意要约的意思表示。直接发包中，施工单位同意承包工程属于承诺。在招标投标中，招标人发出中标通知