街道社区党建工作的现状及对策1.docVIP

街道社区党建工作的现状及对策 一、 街道社区基本情况及现状 XX街道辖X个社区、X个居民组，X户，X人。经街道党工委下设X个社区党委、X社区党总支，直属X个党支部，直管党员X人，困难党员X人 ，60岁以上党员X人，流出党员X人，流入党员X人。 几年来，社区党建工作取得了一定成绩。一是健全和完善了组织体系。按照“便于管理、便于服务”的原则，街道党工委将原来的五个社区党支部改建为两个社区党委和三个社区党总支，新建复转军人及高校毕业生党支部各一个。引导和推动辖区内“两新”组织党的工作，在具备条件的居民小区、楼栋或院落及时设置党支部或党小组37个，同时组建了新非公有制企业党组织1个。逐步形成了“以街道党工委为核心，社区党委（总支）为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是健全和完善了党员管理机制。经棚街道党工委针对党员活动空间和党员队伍结构，对党员进行分类管理。对自管党员进行“登记管理”；对离退休党员进行“岗位管理”；对流动党员进行“跟踪管理”；对下岗失业党员进行“温暖管理”；对年老体弱党员进行“关爱管理”、对两新组织进行“归属管理”。三是健全和完善了社区服务体系。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党委（总支）发挥了导向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。 二、存在的主要问题 （一）党员结构复杂，党员教育管理工作存在一定的难度 街道社区党员包括了居民党员、由“单位人”逐步转变“社会人”的党员，离退休党员，退伍军人党员、大中专毕业党员，转岗党员和流动、无业、待业党员，以及在新经济组织中就业的党员。由此看来社区已成为开放性很大的“小社会”，社区的管理方式、管理范围和居民的成分都发生了很大的变化。所以造成社区党组织存在着“转岗党员多、流动党员多、困难党员多、老党员多”和“组织活动难、思想教育管理难、模范作用发挥难、党员发展难”等“四多四难”的问题。党员的来源渠道增多，年龄差异增大，知识结构参差不齐，给社区党组织在党员教育管理方面带来一定的困难。 （二）社会事务多，社区责、权、利不统一，工作存在一定的压力 由于体制上的原因，目前，街道社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，突出表现为责大权小。主要是街道社区工作要对应多个上级部门，承担多项任务，但却缺乏与履行职责相适应的管理权和主要的人、财、物等基本保障条件。一些承担着城市管理职责的政府部门，在不向街道办事处下放相应的管理权和执法权的情况下，却把街道作为自己的基层执行机构，从而形成政府职能部门因力量有限而管理服务不到位，街道因职权所限而管理服务不到位的局面。并且随着政府工作重心下移和工作职能的延伸，各行各业纷纷进入社区，社区的工作量越来越大，任务越来越繁重，形成了“上面千条线，下面一根针”的工作局面。当前社区工作内容和任务的明显增加是不争的事实，新形势新任务变化所带来的冲击，社会服务的社会化市场体系专业化水平还远不能满足需要。 （三）服务事项多，社区服务的机制还需进一步健全 经棚街道5个社区，其中4个社区建有一站式服务中心大厅，设置民政、司法、劳动保障、计生、社区党建等服务窗口。切实为居民群众提供低保救济、再就业、养老保险、法律见证、调解纠纷、接转党组织关系等服务内容。但随着人们的生活水平日益提高，社区服务项目也随之增加，这就要社区逐步建立和完善保证性社会服务体系，诸如便民家政、职业介绍、卫生保健等项目以满足社区居民群众的需求。 （四）工作任务重，社区工作人员的整体素质还有待进一步提高 街道X个社区，有工作人员X人，其中X人为临时人员，大专学历有X人，其他均为初中或高中文化程度，年龄大多在36岁到49岁之间，30岁到35岁有X人，30岁以下有X人。以上情况可以看出，社区工作人员总体年龄偏大，文化层次不高，大学学历较少，虽然能吃苦耐劳，但受文化层次所限，整体谋断能力和工作效率还不高，影响着社区工作的开展。随着社会建设进程的加快，社区工作涉及面越来越广，社区信息化程度越来越高，承担的各种社会化服务保障任务将更加繁重，对社区的服务要求也越来越高，社区工作人员的职业素质、专业技能、创新意识等方面还有待进一步提高。 （五）管辖人数多，社区居民的归属感和认同感还有待进一步增强 街道辖区人口近六万人，有3个社区人口超过万人，社区人口多、面积广，社区服务设施总量供给不足，社区服务项目少、水平低、供给方式单一。且随着城市人口变换居住地越来越频繁,社区居民原有的部分社会资本发生了断裂, 社区居民普遍缺乏认同感,对所在社区的归属感也不强。同时随着社会发展和转型深入，过去以单位为工作和生活轴心的“单位人”已经变成“社区人”。人们的身份虽发生变化，但生活习惯和心理却没有转变过来，对社区生活缺乏认同感和归属感。究其原因，就是“单位”缺乏对社区的认