多恩布什宏观经济学第十版17政策剖析.pptVIP

* * * 17-* 第17章 政策 Item Item Item Etc. McGraw-Hill/Irwin Macroeconomics, 10e ? 2008 The McGraw-Hill Companies, Inc., All Rights Reserved. 17-* 前言 在本章我们要讨论政策制定者是如何进行政策制定的 考虑因素: 时机 不确定性 公众对特殊政策的反应 公信性 使用货币政策还是财政政策，或者两者兼用 不同的政策工具 不同媒介与最终目标 17-* 政策效用的时滞性 假设经济处于充分就业状态: 受到消极总需求的影响 ? 导致均衡收入的水平低于充分就业时的应有水平 在假定这种扰动没有提前的预警? 政策上没有采取相应措施预防其发生 政策制定者必须考虑: 是否要对这种扰动进行回应? 如果答案是肯定的，如何回应? 17-* 政策效应的时滞性 扰动是永久的 (或是能够持续一段时间) 还是短暂存在的? 图17-1 表明了一个短期总需求扰动情况 一段时间内产品消耗降低? 最好的情况是不需采取任何政策措施 采取的政策措施需要一段时间发挥作用? 产量趋于迅速恢复，但是由于缺乏合适的力度或调整时间，实际上会调整过度，超过充分就业水平 [Insert Figure 17-1 here] 17-* 政策效用的时滞性 政策的制定是一个过程: 需要时间确认并且实施政策 需要时间来验证政策效用在经济中的作用 每一个步骤都有一个滞后时间: 内部滞后 认知滞后 决策滞后 行动滞后 外部滞后 内部滞后: 达成一致意见采取政策行动的时间 认知滞后: 扰动和认识到需要采取积极的政策之间需要一段时间 如果扰动已经被预测到的话时滞就是消极的，合适的政策应当在扰动发生之间就被制定出来 (比如. 在圣诞节期间增加货币供给) 时滞通常都是必要的 17-* 政策效用的时滞性 政策的制定是一个过程: 需要时间确认并且实施政策 需要时间来验证政策效用在经济中的作用 每一个步骤都有一个滞后时间: 内部滞后 认知滞后 决策滞后 行动滞后 外部滞后 内部滞后: 达成一致意见采取政策行动的时间 决策滞后: 认识到需要采取行动和作出政策决策之间所延续的时间 财政政策和货币政策是决策滞后不同的 公开市场委员会FOMC经常开会讨论和决定货币政策 17-* 政策效用的时滞性 政策的制定是一个过程: 需要时间确认并且实施政策 需要时间来验证政策效用在经济中的作用 每一个步骤都有一个滞后时间: 内部滞后 认知滞后 决策滞后 行动滞后 外部滞后 内部滞后: 达成一致意见采取政策行动的时间 行动滞后: 政策决定和实施之间的时滞 货币政策和财政政策的制定也是不同的 货币政策的执行通常很短 财政政策的执行就没有那么迅速了? 一旦认识到需要采取财政政策，政府必须准备行动法案 17-* 政策效用的时滞性 政策的制定是一个过程: 需要时间确认并且实施政策 需要时间来验证政策效用在经济中的作用 每一个步骤都有一个滞后时间: 内部滞后 认知滞后 决策滞后 行动滞后 外部滞后 外部滞后: 政策采取后需要一段时间来验证 内部滞后是一种甄别滞后，但是外部滞后是一种分布时滞 一旦政策采取行动，它对经济的作用就随时间扩大 一项政策对经济的直接作用或许很小，但其他作用出现较晚 17-* 政策效用的时滞性 图17-2 对动态乘数进行了解释 表明了在起始点货币供给增加1%的最终时间效应 最初的影响很小，但是随时间的增加而持续增加 为什么会产生外部滞后? 货币政策: 它对投资的最初的效应主要是对利率而不是对收入的 当总需求最终受到影响时，支出本身的增加产生了一系列对产出和支出的诱发调整 [Insert Figure 17-2 here] 17-* 货币政策和财政政策时滞 财政政策直接影响总需求 比货币政策更快的对收入产生影响 与货币政策相比有很短的外部时滞 与货币政策相比有较长的内部时滞 较长的内部时滞使得财政政策对于稳定经济来说作用不大，不经常使用财政政策来稳定经济 要花时间去设计政策行动,此时政策本身又要 花时间去影响经济 .由于政策制定者不能确定 政策行动的影响 范围和时间，产生了进一步的困难 17-* 预期和反应 政府对政策效用对经济的作用产生不确定性来源于: 政策制定者不知道企业和消费者对政策的期望 政府不知道经济真正的经济模型 运用经济计量模型对政策变化的效果进行估计 经济计量模型是一种关于经济或经济某些部分情况的统计描述 17-* 反应的不确定性 假定由于经济的不景气政府决定减税以鼓励经济? 临时税负减少 需要多大规模的减税? 一种可能的答案: 由于减税是临时的，它不会在很大程度上影响长期收入，所以也不会影响长期支出 ? 需要